提案工作是人民政协的全局性工作。政协委员写提案，交提案，是履行政协委员职责，参政议政的重要方式。
如何撰写一份高质量的政协提案？怎样增强提案的办理实效？这是每一位政协委员都关注的问题。政协长丰县第十届委员会第四次会议召开在即，下面就让我们一起学习，如何撰写出一份高质量提案。
一、提案的内容构成
提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。
一份完整的提案应包括以下几个方面：
1.案由——实际上是提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一致。
2.提案者——提出提案的委员姓名或单位名称。包括通讯地址、邮政编码、电话号码。联名提案时，发起人应当作为第一提案人，便于办理提案时交流情况。
3.提案内容——包括两个部分：
A、案由分析。提出提案的理由、原因或根据。它是提案的核心部分，要有情况、有分析、实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。
B、建议、办法和要求。针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。以上内容由提案者完成，缺一不可。
4.一事一案，切忌一案多事。否则不仅问题讲不清，也无法确定承办单位。
二、政协提案有以下几种形式：
（1）委员提案。是指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案；
（2）党派提案。是指参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案，这类提案在提出时须加盖党派公章；
（3）团体提案。是指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案，这类提案在提出时也须加盖团体公章；
（4）界别提案。是指在政协全会期间，经界别委员讨论通过后提出的提案，此类提案须由界别负责人签署。
（5）委员小组提案。是指在政协全会期间，经委员小组讨论通过后提出的提案，这类提案可以由委员小组组长签署，也可由小组全体委员签署；
（6）专门委员会提案。是指政协的各专门委员会提出的提案，此类提案须由专委会主任签署。
以委员个人提交的提案叫个人提案；两名委员以上的联名提交的提案叫联名提案；以党派、团体、界别、小组、专门委员会提交的提案叫集体提案。
三、写好提案的几点要求：
为了写出好提案，更好地促进提案办理取得实效，要在题目、调研、建议、文字4个方面下功夫。
（一）选好题
题目选得准不准，对提案质量和效用关系很大。
首先，要勇于面对重大问题。改革开放40多年，中国经济、社会取得了极其巨大的发展，但也面临着严峻的问题和挑战。政协委员责任重大，我们理应直面而不是回避人民群众普遍关心的社会问题，为人民鼓与呼，推动问题的切实解决。
作为政协委员，在围绕发展这个中心参政议政的过程中，我们理应更多围绕诸如反腐倡廉、民主法制建设、政治及行政体制改革以及其他人民群众特别关心的重要问题建言献策，协商监督。身负重任的政协委员，如果不敢、不愿涉及重大问题，就是失职。
其次，要从最熟悉的领域和问题入手。提案要真正能够抓得准问题，建议和意见提得到位“深”而“准”，就要扬长避短，侧重自己最熟悉的领域。
最后，选题相对集中和连续。正如搞科研一样，要想出高水平成果，必须长期坚持于一个领域甚至一个问题深入地做下去，浅尝辄止、打一枪换一个地方，是不可能出好成果的。这就要求政协委员在提案调研和撰写上有大致的方向和计划，选好切人点，逐步积累，从小到大，从个案到整体，逐渐递进和深入，争取成为相对熟悉有关领域和问题的行家里手。
提案不是学术论文，其最终目的是要解决实际问题，对于一些重要的、人民群众普遍关心的问题，恰恰需要多位政协委员反复提出，连续地提出，以促进问题解决。不断盯住一个问题，持续建言献策，力促有关部门采取切实措施，很值得肯定和提倡。
深入调研
委员建言要强调“三真”：真情实意，真实可靠，真知灼见。要做到“三真”，除了深入实际进行调研，没有别的途径。
第一，要了解以往的提案情况。政协提案数量大，关注问题的连续性和集中度高，大部分都可以说是老话题。所以动手写作提案之前，应对以往有关提案以及办复情况做些了解。要更有针对性地建言献策，使自己的参政议政站在一个较高的起点上。
第二，要深入基层调研获得第一手资料。深入基层调查研究，不仅因为舍此便不能得到及时、准确的第一手信息，获得解决问题的真切启示，而且只有如此，才能真正体会到人民群众的疾苦，增强履行职责的紧迫感和使命感。在实践中，我们都能切实体会到，如果没有调研和体验，也不可能得到真实情况，提出切实建议。
第三，要尽量和有关部门沟通交流。提案是要解决问题的，而解决问题必须通过政府有关部门按法律和政策来进行，通常又存在着诸多实际困难。因此，调研和撰写提案过程中就需要和办案单位进行沟通，从而进一步了解国家的有关政策措施，知道现在工作做到了哪一步，解决问题的关键和瓶颈何在。撰写提案不与有关部门沟通，就难免隔膜甚至盲目，导致信息不明，要害不清，办法不当，降低提案的价值和成效。
科学建议
要使问题得到较好解决，提案就应给出好的办法，具有可行性或可操作性，也就是具有实施的条件和可能。否则问题再重要，提案也没有意义。因此，对策建议是提案的要害和关键部分，是体现提案水平的主要方面，提案者必须多下功夫。
要在具体措施上动脑筋。目前相当部分提案解决问题的建议，不外一是领导重视，二是增加投入，三是政策优惠，四是完善体制机制，五是加强宣传或管理，如此等等。不能说完全都是空洞、原则的，但仍嫌不够具体，缺少可操作性。我们常说细节决定成败，对于重要的细节怎么处理，提案如果不明确说出来，意义就要大打折扣。
要针对问题的关键出主意。改革开放发展到今天，我们面临的问题大多是比较复杂的，同一个问题需要从多方面去着手加以解决，但抓住“牛鼻子”，就能带动整个问题的解决。
要在综合协调上想办法。解决复杂问题的另一个困难和要求，是需要综合协调。现在的医改、教改、户改、社会保障和分配制度改革等等，哪一个都是矛盾盘根错节，解决起来面临两难、三难甚至多难，非各方面通力合作不能推动。所以，我们的建议要有系统思维，在要素上综合考量，在办法和步骤上分出轻重主次先后，象中医诊病那样，既要祛病，又要扶本，治有先后主次，药有君臣佐使，因人而宜，辩证施治。
在文字上下功夫
提高提案文字水平，可以概括为“三避免、一反复”。
所谓“三避免”，是指提案行文中应该避免的三种现象。
一要避免长篇大论，枝蔓繁复。提案必须简明扼要，按照相关规定，提案一般不超过1500字。提案是否有效，不在文字长短，有些重要的资料数据和具体论证，确须提交的，可以附录的形式附在提案后面，或在与承办单位沟通时提交或表达。
二要避免文字含糊，模棱两可。提提案是为了解决问题。如果前面这样说，后面又那样说，你自己都没有理清楚，承办单位如何办理？
三忌观点片面，语意偏激。提案要客观公正设身处地地谈问题，提建议，如果感情用事、埋怨斥责，那就不好了，不是我们提案者应取的态度。
所谓“一反复”，是指提案基本完成后，要反复修改，使之更臻完善。俗话说，“好文章是改出来的”，恐怕对多数委员来说，一个好的提案需要通过反复修改打磨，才能使文字更为精炼，意见更为精粹。这样，就还需要有一段时间做保证。
撰写政协提案的过程，也是不断充实、提高的过程。在任期内写一批高质量的提案，使有关问题得到解决，应该是每一名政协委员最大的履职愿望！
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