导语：重庆，一座3400万人居住的城市。在这座城市里分布了大大小小六七十所流浪狗收容站。数以万计的小生命，在这座城市中被抛弃，被遗忘。但也因为这些收容所，他们被豢养，被照料。在这些爱心人士当中，上至头发花白的七十岁老人，下至在校的初高中学生，他们都在思考同一个问题。这些流浪的生命，何以为家。
11月28日，重庆小动物保护协会负责人陈明才会长赶赴江北区派出所救助流浪狗。这样的救助行动在陈会长的生活中并不稀奇，据陈会长介绍，2012-2013年间曾发生过两起大型的拦车救狗行动，“这两次在全国的影响都非常大，2013年那次全国20多个城市的动物保护组织赶往重庆，捐款收到了100 多万，中国动保历史上高的一次。”除了狗贩子，流浪狗还面临着众多死亡考验：饥饿、严寒、酷暑、生病、打架受伤、车祸意外……流浪狗之殇在城市中盘旋，收容之路也仍旧处在艰难探索之中。
官方收容机构的缺失
重庆市于2007年11月出台的《重庆市养犬管理暂行办法》中，第三十一条指出：区县（自治县）人民政府应当鼓励民间组织、志愿者救助流浪犬只，建立犬只收容留检场所，确定捕捉流浪犬只的机构，公布其联系电话。
所谓犬只留检所，是用于安置被举报被捕捉的犬类。然而，据负责犬只管理的重庆市公安局介绍，随着城市化进程的加快，重庆市内多处犬只留检所被占用。提到官方的留检所，陈明才认为，把流浪动物送进留检所需要复杂的流程，饲养、绝育、防疫、管理等等，都绝非易事。官方的留检所主要还是为了维护社会治安，尚未形成专业化管理，这也是其不断萎缩的根本原因。
目前，重庆市内尚无能够承担起流浪动物收容职能的官方机构。因此，据相关人士介绍，目前重庆市内至少有20多万只流浪动物，这些流浪动物主要还是依靠民间力量救助收容。
“狗满为患”的民间机构
“又臭又吵，晚上狗叫个不停。”这是周围邻居对重庆白市驿小动物协会的养狗基地的评价。
对于邻居这样的印象，陈明才早已料想到，“周边的人对我们肯定有意见的，但也确实没有办法，毕竟有这么多狗。” 陈会长的救助基地位于白市驿大河村，远离重庆繁华地带，建立以来收留、救助流浪动物不计其数。现在基地收容着上千条狗，还有几只猫和兔子。
“这儿的场地本来是我们的生活区域，但现在也不得不改成狗舍了。”大量的流浪狗给基地带来了巨大压力。陈会长表示，我是不赞成把狗关进笼子里的，他们也需要自由活动，但这种条件下动物不可能得到像在家里一样的照顾，我们只能岔开时间，保证动物们都有一些出笼子活动的时间。
重庆小动物保护协会是由爱狗人士自发组成的民间组织，但是现在收容流浪狗好像变成了他们的“分内事”。一些人会直接把宠物直接遗弃在基地门口，这样的事，陈会长一年中会遇到好几次。他告诉我们，基地这是在为那些没有责任感的人承担社会责任。然而，基地的收容量有限，如何有效地开展收养工作也是陈会长的一大难题。
目前，基地的运营主要还是依靠社会捐款，政府也给予了一定帮助。每救助一条狗，公安部门会一次性支付1200元救助费，每年的狂犬疫苗也是由政府无偿提供。然而，经济压力仍旧存在，喂食、医疗是花销的大头。
在重庆，这样的民间流浪狗收容基地还有很多，基地负责人多是六十岁以上的老人。65岁的文军红、69岁的杨玉华、74岁的黄素兰都艰难维持着各自的流浪狗收容基地。
基地偏僻，人手不够，领养者三分钟热度，资金有缺口，邻居投诉，网络留言困扰，是众多民间收容机构面临的共同问题。
认同、担忧与质疑
11月30日中午起，“上海建桥学院打狗”的视频在网上热传，流浪狗再度成为社会热议的话题。虽然很多爱狗人士不愿意将流浪狗看作“城市危害”，但是流浪狗带来的疾病传播问题、城市卫生问题以及居民安全问题依旧不容忽视。流浪狗收容也一直是社会的一大难题。一方面，这些流浪狗无依无靠，风餐露宿，饱受欺凌，是一条条可怜的生命；另一方面，流浪狗对社会治安与卫生环境的影响不可忽视。
面对当下的流浪狗收容现状，民众对此看法不一。
有爱狗人士赞扬民间收容机构的爱心义举，但也对这种松散的民间收容表示担忧。在流浪狗管理问题上，因为无法可依，官方力量不足，民间组织只能是摸着石头过河，能力有限，这样的方式是否又会给动物保护带来负面影响呢？陈明才会长也提出了自己的担心，民间收容基地的流浪狗数量众多，其中不乏残疾狗，患病狗，这样的集中圈养，很有可能使基地成为犬类疾病的传染源。还有像狂犬病一样的人畜共患的传染病更是不容忽视。
担忧之外，质疑声也同时存在，有市民认为，“那些所谓的保护组织，会不会也是打着爱心的幌子，做着黑心的产业？社会捐助是否用在了真保护上？”面对这种猜疑，各位民间收容基地的负责人也表示无可奈何。
流浪狗收容并非小事，涉及公安、城管、卫生、畜牧等多个部门，牵涉登记、检疫、救助等多个环节，考验着社会精细化管理的能力与水平，确实不易。然而缺少官方力量的足够支持，单靠个人或民间组织的力量无法改变整个城市的流浪动物现状。民间流浪动物收容机构仍旧生存在城市的“边缘地带”，经营艰难，面临质疑。流浪狗收容如何完善？如何在社会治理与动物关怀之间找到平衡点?这将是一道亟待解决的问答题,也是必答题。
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