农村的土地是散包着好，还是整片地包给专门人好？要论好与不好，许多人不用说心里也都知道。当然整片包出去肯定很好。省下许多程序。不用考虑承包费的问题。但是任何政策的实施，不能简单的用好与不好来划分，来评判。它还要符合本国国情和人们的意愿。
但是，随着城市化建设的发展，国家这种人囗布局也在发生着根本变化。建国初期，我国农民人口达到百分之八十以上。以后，逐年递减。到本世纪末，我国农业人囗占到一半多。照这样的速度发展下去，再用不了多少时间，我国这一人囗布局也会发生根本变化。
从世界走势来看，农业最终是要走机械化道路。土地最终会大片出租给具有专业化的生产大户，那些种田能手。在我国将出现一些万亩以上的租赁大户。这将大规模的土地承包，也有利于大中型机器作业的实施。这是大势所趋，势在必行。首先是这方面的专门人才会花很大的技朮，资金投资在农田上。有利于农作物高产稳产，有利于高端，坚端技朮的推广和运用。特别明显的是便于大型机械化的操作和运用。现在的散包户，是当时政府为解决大多数人的温饱问题，而釆取的必要手段。是符合现在情况下，大多数人的根本利益。
但是在现时情况下，这种时机尚未达到，还不能大力推广。首先，我国是一个农业大国。农民问题是农村主要的问题。土地首要的问题是先要解决好农民的吃饭问题。农民人囗占全国总人口的56%，还是占总人口的多数。在暂时情况下，有些农民离不开土地。一旦离开土地，他们就不能生存。就好比鱼儿离水，禾苗离不开雨露阳光一样。
我们熟知的现象是农村比较灵醒的人，几年前就不种土地了，专门在大城市经商。他们的业绩令许多人XM。而有的商业大户早在土地下包给各户就给人不种地了。多少年以前，他们就具有这种眼光和远见。他们那时候就把土地转让给别人了。但是对大数人而言，土地仍是他们的唯一资源，仍赖以生存下去的唯一保障。他们离不开土地。如果硬把土地从他们手中夺去，那无异于剥夺了他们的生命。
所以说，把土地成片租出去，让农业的精英大户种植，在眼下还为时过早，还无法推广实施下去。这是一个逐步完善的过程。经过时间的进一步推移，这些条件就水到渠成了。到时候就自然而然地时机成熟了。
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