作者 | 京畿部长
12月5日，国务院印发了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（以下简称《意见》）。该《意见》指出：
必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署，把稳就业放在更加突出位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业创业，强化培训服务，确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。
意见中的关键词就是就业，毫无疑问，稳定就业成为了当前政府经济工作的重中之重。
本次国务院的新政，是为了稳定当前的就业形势，严守就业红线。到目前为止，随着国际上至少10家跨国巨头提出裁员计划，预计将会有大约16万名员工失业，跨国公司的大幅裁员，深度参与国际市场的中国市场也不能独善其身，不少中国企业也受到了波及。目前，国内企业招聘广告数量从285万骤降到83万条，尤其二线城市、以及50-500人中小企业的招聘广告占比下降最快，裁员潮的临近和应聘岗位的下降，落在现实中，就是饭碗的变动。
也就是说，新一波的失业潮或将到来。
如鱼饮水，冷暖自知，跨国公司的裁员和国内招聘市场的反馈，清晰的说明了如今的就业市场的形式以及企业的生存状态。我们都知道，就业是民生之本，没有就业就没有收入，没有收入就容易引发各种社会问题，并有可能成为导致经济社会不稳定的“定时炸弹”。就业问题深刻影响到家庭稳定和社会稳定，所以本次国务院下发通知强调保就业就显得十分必要。
对于失业这个问题，我们可以在不同时期提出一致性的定义，在我国，最早统计失业率的工具是“城镇登记失业率”，2011年调整成为调查失业率，根据国家统计局的数据，我国今年7-9月，全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.0%和4.9%，除7月份与上年持平外，8、9月份均比上年同期低0.1个百分点。其中，25-59岁的主要就业人群城镇调查失业率持续稳定在4.3%-4.4%的较低水平。
相较于政府的统计数据而言，在经济学中，一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业。失业率是劳动人口里符合“失业条件”者所占的比例，当经济衰退且劳动力需求下降时，不会因为薪资带来的下降而造成失业，只有劳动力供给足够而市场需求不足的情况下才会导致失业。
经济衰退，对于薪资而言可能没有多大影响，因为最低工资标准和劳务合同阻止了这一情况的发生，就在前不久，全国已经共有15个省份针对最低工资标准进行了不同程度的上调。像广东、海南、四川、广西等省份上调超过200元。当然，除此之外，重庆还表示在2019年1月1日将最低工资上调300元。然后一个现实情况是，最低工资标准和劳务合同对社会上大部分劳动力却都没有影响力，因为在劳动力需求下降的时候，公司不会削减工资，而是选择解雇和遣散员工来解决自己的问题。
而且，作为东部的一个发达省份，安徽省也只是仅仅上调了30元最低工资标准。
其实说到底，失业是经济社会中的一种普遍现象，一般失业分为正常性失业和周期性失业。
正常性失业就是因为经济衰退或者因为产业红利期的变化，传导到了个人工作中的结果，任何公司在任何时候，都有员工换工作，是基于个人主观意愿所做的选择。有些应届毕业生要进入劳动力市场，而一些人则要退出这个市场，这些都是不可避免的现象，也是现代劳动力市场的必然产物，本无必要大惊小怪，如果政府介入其中，那就是以出台相关政策为手段让劳动力更好的找到工作，或者是进行培训，来适应新的用工要求。
而周期性失业就是基于整体经济环境发生重大变化，用人企业和单位不得不做出相关措施来应对的结果。经济都有一个周期性，就是它从来不是一条直线，而是一个曲线，有高峰，也有低谷。
如图示，前途是光明的，但道路是曲折的。
周期性失业的应对方法，就是提高人们对于商品和服务的需求，以此来对抗经济衰退，让企业有信心且有能力去雇用员工。常见的办法有政府用减税政策来鼓励家庭和企业花钱，或者干脆就是政府自己加大投资，创造就业机会。还有就是降低利率，让人们各种贷款，买买买（今年双十一阿里的2135亿元的销售额，信用卡、花呗和借呗立下了不世之功），买车买房，有了订单就能让企业雇佣员工了，以上这些一个是财政政策，另一个是货币政策，这些都是财政部和中央央行干的活。
但即便如此，我们要有清醒的认识，以上这些办法是没办法解决问题的，最多就是缓解一下。改变困境，还是在于自己。
我国的自然失业率一直在5%这个区间上下波动，但由于统计方法的问题，我国就业形势目前看来还是处于严峻状态，说起来，劳动力市场议题不仅仅是说工作机会，还有与员工能力相匹配的工作和薪资，如果一个员工的工资超过他的生产力，企业会裁掉他，但是如果不超过呢？同业之间更高工资会吸引他跳槽，所以在我看来，上调工资的基础还是在于提高员工的生产力为主要，也就是软件投资如培训、硬件投资如设备和技术的全面迭代，只有充分利用这三点，整个市场不仅仅能保就业，还能促增长。
或许这样，才是解决问题的最根本办法。
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