特朗普在竞选的时候就承诺,自己上任第一天就要把中国贴上汇率操纵国的标签。
但就在上周,美国的态度来了个大转弯,决定不把中国划定为汇率操纵国当中。
美国天天嚷嚷谁谁谁是汇率操纵国,那到底啥是汇率操纵国呢?
这还要先从货币的演变机制说起。
1914年之前的国际金本位制
马克思说过:金银天然不是货币,但货币天然是金银。
地球就像个村子。在以前,交通不发达,各家过各家的,有啥吃啥。后来到了航海大发现时代,人们发现这村子里的家家户户还不少,家里有的东西也不一样,彼此瞅着还眼红。
于是,大家都做起了买卖,开起了超市,就用金银互相买卖。
可这生意做着做着村里的人就发现,原来整个村子里拢共就那么点金银,都不够买东西的。
就这样,各家在家里都屯点黄金的基础上,开始发行自己的“兑换券”(纸币),为了彼此做生意方便,村里还立了一条规矩,说一张纸币等于多少多少黄金,大家就用纸币代替黄金,接着做生意。
这就形成了早起的金本位制,而不同的纸币间兑换的比例就成为了汇率。
有的权威学者认为,金本位制开始于19世纪70年代,当时法国、美国、荷兰等开始停止使用银币,决定将本国货币与黄金挂钩。
1914——1925 无机制
1914年到1918年,一战爆发了,这也是村子里第一次大规模的群殴事件。
虽然没人说放弃金本位制,但是大家为了防止自己家的钱被别人挣了,省下黄金好买装备来干仗,已经没有人再将自己家的纸币和黄金挂钩了。
后来,仗打完了,村民们基本上伤的也不轻,有的家底败光了的,发行的“兑换券”也没人敢用了。
这一时期,原先的大家族,像法国家的法郎啊、德国家的马克啊,价值也都一路下跌,引发了一系列贬值效应。
于是,大家都开始怀念起金本位制的日子了。
1922年,村民们在意大利家的热炕头上召开了热那亚会议,决定回归到金本位制。
1925——1931 金兑换体系
英国恢复金本位制、德国马克的稳定,开始标志着新的国际货币机制的开始。国际货币体系 开始稳定下来。
但是,当时村里最大的家族——英国,作为这一机制的拱顶石,却开始走向了衰落。
1931——1945 无机制
时间到了1931年,经济危机爆发了。村民自己家里生产的东西太多了,谁都想多往外卖卖东西,却都不想掏腰包买别人家的东西。
为了能多卖几件产品,英国、美国等几家开始放弃金本位制,将自己的货币贬值,实行“饿死邻居政策”(Beggar-Thy-Neighbor Policy)。
比如,法国和美国两家都在村里卖鸡蛋,彼此的兑换比率是4:1,法国卖一个鸡蛋的成本是4法郎,美国是1美元,二者的成本一样。
结果,美国脱离了金本位后,主动贬值,现在法、美汇率变成了2:1,美国卖鸡蛋的成本还是1美元,但换成法郎却仅有2法郎。
这两家同样到市场上卖鸡蛋,大家都愿意买美国的鸡蛋。
于是,法国等其他国家也开始放弃金本位制,主动贬值了。
就这样,刚强行续命没几年的金本位制的又奔溃了。
1939年,二战爆发,也就是村里第二次大规模的群殴开始了,大家都忙着打仗,更没人有兴趣谈回到金本位制的事儿了。
1946——1971 布雷顿森林体系
群殴结束后,美国变成了村里的扛把子。
为了能更好地做生意,美国牵头在自己家后院里的布雷顿小树林里,带着大部分村民召开了布雷顿森林会议。
会议决定,美元和黄金挂钩,其他家的“兑换券”只能与美元挂钩。
这样一来,美元成了全村通用的“兑换券”,大家都想要美元。
1971年后 浮动汇率
按照著名国际关系学者基欧汉和约瑟夫·奈的说法,随着各国之间经济交往的敏感性的增加,钉住汇率制越来越难了。
另一方面,德国发行的马克和日本的日元等估价过高,但是美元和黄金钉住了没法进行调节。
布雷顿森林体系越来越不适应时代的发展了。
1971年,美国盯不住了,美元贬值,布雷顿森林体系拜拜了。世界又进入了浮动汇率时期。
1973年,石油输出组织大幅度提高石油价格,震惊了世界经济。但恰恰由于实行浮动汇率,世界货币体系才避免了一次大规模的连锁的汇率危机。
实际上,在一个充满不确定性和巨额易流动资本的世界上,回归固定汇率是不可能的。
就像玛丽莲·V.N.惠特曼所说的那样:在各国利率身高、差别甚大的情况下,除实行浮动汇率外,我们别无选择。
浮动的汇率也就给各国留下了灰色的空间,于是,便有了汇率操纵国。
货币的本质是商品,价值也会受到供需关系的影响。
如果一个国家人为地操控汇率,使它显得相对地低,令其出口价看似便宜,就可以提升自身产业竞争力,提高就业率,提高国家总体的外汇收入。
根据《1998年汇率和国际经济政策协调法》,美国财政部有权力认定“汇率操纵国”,这一定义需要同时满足三个条件:
1、对美国贸易顺差要超过200亿美元;
2、经常账盈余和GDP之比超过3%;
3、对外国资产的购买总额超过2%的GDP。
但中国,仅仅符合第一条。
如果,一旦某个国家被认定为是汇率操纵国:
1、限制该国在海外的融资
2、从美国政府采购清单中剔除
3、采取更高的IMF监管标准
4、惩罚性关税
美国财政部每半年都会向过会提交报告,评估其主要贸易伙伴国是否存在汇率操纵。
如果中国被认定为是汇率操纵国,那将变成一场赤裸裸地贸易战。
于是,川普说,中国不是汇率操纵国。
然后......
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