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四十九章
圣人恒无心，以百姓之心为心。善者善之，不善者亦善之，德善也；信者信之，不信者亦信之，德信也。
圣人之在天下，歙歙焉，为天下浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
译文：
圣人没有主观成见，以百姓的意愿为意愿。善良的人，善待他；不善良的人，也善待他；这样可使人人向善。守信的人，信任他；不守信的人，也信任他；这样可使人人守信。
圣人立身于天下，收敛自己的主观成见和意欲，使人心思化归于浑朴，百姓都投注他们自己的耳目，圣人却孩童般看待他们。
体悟：
◎圣人的心在何处？
圣人无私心，且永远，不追求个人享受，也不追求个人利益。
圣人把百姓的思虑当自己的思虑，乐百姓之所乐，忧百姓之所忧，以天下苍生为念。
圣人以百姓之心为心，顺理成章：善者善之，不善者亦善之，德善也；信者信之，不信者亦信之，德信也。
得道者，对百姓理解、体恤、尊重、爱护。
圣人无我！圣人的心在天下，在百姓。
◎圣人无心，为何又要浑其心？
因为百姓皆注其耳目，注其耳目就会滋生私欲、智巧等，注其耳目是天下昏乱的根由，所以圣人皆孩之，使百姓的心志回归质朴。
◎本章先后三处出现“圣人”二字，极言圣人博大的胸怀、慈悲的心，百姓心、善不善者、信不信者，浑其心、孩之。是一章中出现“圣人”二字最多的章节，圣人始、圣人终，圣人出现处皆与百姓、天下相连，以善信之德治天下。
◎全文出现“圣人”二字共29处，频率极高，因重视而反复强调，层层深入，层层展开，身国兼具，构建阐述了一套圣人之道修炼体系。圣人犹大道，“大道泛兮，其可左右。万物恃之以生而不辞，功成而不有，衣养万物而不为主，可名于小；万物归焉而不为主，可名于大。是以圣人终不为大，故能成其大。”
本章版本疑问：
☆“圣人恒无心”句，帛书本作“圣人恒无心”，王本等作“圣人无常心”，常通恒，义相近，是“恒无心”还是“无恒心”？
☆“善者（吾）善之，不善者亦善之，德善也；信者（吾）信之，不信者吾亦信之，德信也。”句，“吾”字要否？
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