东周第一代国君周平王在秦襄公的保护下顺利活了下来，东迁洛阳。秦襄公此举十分了得，这是秦国在崛起之路上的极其重要的一个环节。
在他长远的政治眼光和强大的政治魄力下，在这个以周为王的普世认知下，顺利解救平王的秦襄公获得了两大封赏：
第一， 封侯。周朝的诸侯，放到现代社会来看，是一个省部级干部。而卿大夫呢？局级干部——两者的差距天壤之别。襄公立国，在秦国的发展史上可以称为一个界碑。自此秦国终于有了一个可以和其它诸侯国平起平坐的政治地位，拥有了名正言顺的政治名分，而这正迎合了周代重礼制、重名分的要求。
第二， 赏地。平王将西戎之地封为秦国领地，即攻破镐京的戎族所占领的地区（该地区包括当今甘肃省、陕西省等一大片领土）。尽管此地目前已经是周平王自己占不住、管不了的地方，但周平王的封地赏赐相当于为秦襄公颁了一份房产证——只要把西戎赶走，这个房子就是你的。
可是，房子哪有这么好讨，秦襄公自从拿了房产证开始就与西戎为了领地频频发生征战，直到秦襄公战死，西戎之地依旧没有归到秦国囊中。自秦襄公逝世后，秦国整整跨过了七代人，无所事事、毫无作为，而西戎自此又享用了本已赏赐给秦国的土地整整170年。
“襄公有其名，穆公得其实。”直到秦国明君秦穆公继任后，西戎这片地终于回到了房产证拥有者秦国的怀抱。
而秦穆公究竟又是因何机缘将这件看上去难如登天的事情做成的呢？全靠一个人——由余。
由余原为晋国人，后因罪逃至西戎得到了西戎王的重用。因为一次机缘巧合，西戎王派由余前往秦国进行国与国间的走访交谈，而由余因为秦国宫殿的劳民伤财大肆批评了秦穆公一顿。
这让秦穆公感到十分窘迫，便向由余刁难道：“中原华夏族群用礼仪、用刑法治理国家，那你们不开化的西戎用什么来治理国家呢？”由余听完笑笑答道：“西戎治理国家道理也很简单，其一、君王待臣民讲求一‘德’字；其二、臣民待君王讲求一‘忠’字。用这种方式治理国家简单到如您使用您自己的四肢一般从容，而就我看来西戎国家的治理与您的国家相比，要优越得多。”
自此，秦穆公就记住了由余这个优秀的谋士，而深谙治国之道的秦穆公明白有这样一位谋士在敌国是一个不折不扣的大麻烦。秦穆公的臣下为秦穆公支了三招：一扣（扣住由余不让其回国，以使其君臣二人产生隔阂），二送（为西戎王送去年轻的中原歌女，让西戎王乐不思蜀忘掉由余在秦之事），三怠（西戎王因为中原歌舞美女怠慢国事，引得由余不满）。此三计顺利让由余与西戎王产生了嫌隙与矛盾，而此时的秦穆公便顺利地将郁郁不得志的由余顺利变成了自己的幕僚。
由余来到秦国后，深得秦穆公的尊重与信赖。得到如此一员猛将后，秦穆公治理秦国便更加如鱼得水。在秦穆公生命即将结束时向由余提问征讨西戎的办法，而由余根据自己多年对于西戎的了解制定了一套详细的作战计划，战利颇丰。“既以得之，举兵而伐之，兼国十二，开地千里。”
经历了170年，秦朝在秦穆公期间终于拿回了当初周平王册封给秦国的西戎之地。秦穆公此举引起了天下的震动，连周天子都派人来到秦朝拉拢庆贺。
通过礼贤下士使得秦穆公称霸西戎，位列春秋五霸之一的事例我们可以明白：贤者得天下、慵者失天下。不能好好治理国家的君王，不管其领地多广袤、臣民数量有多庞大，最后也依旧会以失败而告终。
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