“执行难，难执行”这是多年来人民群众反应强烈、社会高度关注的问题。同时，执行工作也是诉讼程序的最后一道“防线”，其关系到当事人的切身利益，在很大程度上考验生效裁判文书的权威和法院的公信力。
近日，安徽阜阳市民黄传文在江西省九江市湖口县法院就遭遇到了执行难的问题，让一个简单的民事经济纠纷诉讼案变得扑朔迷离，使他在安徽、江西两省奔波数次大半年没有结果。
借款到期难收回，起诉欠款赢官司
据黄传文介绍，2014年他通过朋友认识一个叫黄士杰的安徽省亳州市涡阳县人。黄士杰称其在江西省九江市湖口县要投资兴建九江金清药业有限公司（以下简称金清药业），需要资金周转。经过黄传文了解，他确认了黄士杰的说法，于是黄传文通过现金和转账的方式共借给黄士杰204万元，并约定借款期限为一年。
然而，当借款期限满一年时，金清药业及黄士杰却迟迟没有如期还款，经过黄传文了解得知，由于经营不善金清药业已经无法运转，且法人代表黄士杰也因故被判刑（另案处理），无资金可以偿还债务。
2017年8月16日，黄传文一纸诉状将金清药业及黄士杰诉至江西省九江市湖口县人民法院。经过法院适用简易程序审理，并做出调解，被告金清药业及黄士杰代理人承诺2017年8月31日前归还黄传文借款204万元，并支付利息。
执行遭遇案中案，法院疑弃简就繁
由于金清药业已经无法运转，且法人代表黄士杰正在服刑，无履行债务偿还能力。为了追回欠款，黄传文多次前往江西省九江市湖口县走访、调查，最后终于查到金清药业尚有一笔被退回的土地款在湖口县经济开发区管委会，可以执行。
据了解，原来金清药业与湖口县人民政府于2014年7月10日签订有一份投资协议，约定协议签订一个月内金清药业未动工，政府湖口县人民政府有权收回该宗土地。由于黄士杰已经被判刑，无法履行协议，目前该宗土地已经被政府收回，约300多万土地款也已经被退回到湖口县经济开发区管委会。
在得知金清药业有此笔退回的购地款可以执行时，黄传文第一时间向湖口县人民法院执行局曹姓局长提供了该条线索。然而，在提供了线索后黄传文一直没有等到执行的消息。经过他多次催问才得知，金清药业未开发的那块土地已经在他起诉金清药业及黄士杰之前，由于广东台山一家建筑公司起诉金清药业被查封了。湖口县人民法院执行局曹姓局长告诉黄传文，需要对查封的土地进行评估、拍卖，然后才能执行被拍卖的土地款。
采访中黄传文告诉记者，金清药业未开发的那块土地价值几百万，而编号为（2015）湖民一初字第1045号的广东台山某建筑公司起诉金清药业的判决金额仅50万，湖口县人民法院完全可以先解封土地，将土地退回政府，然后执行金清药业的土地款。所以黄传文质疑湖口县人民法院多此一举，弃简就繁。
2018年4月26日下午，记者一行来到湖口县经济开发区管委会，办公室姜副主任确认了该宗土地被湖口县人民法院查封的说法。他告诉记者，金清药业购地款已经被退回到湖口县经济开发区管委会，由于土地被法院查封，暂时不能动土地款，他们也是急着要拿回土地。
专业人士解迷局，法院被指不作为
为此，就黄传文起诉金清药业及黄士杰欠款一案的执行问题，记者专门采访了一位不愿具名的法院系统专业人士。
该专业人士告诉记者，就此案来说，根据金清药业与湖口县人民政府签订的投资协议，金清药业未能如期动工，土地已经被收回政府所有，且财政局已经将被执行人购地款退回到开发区管委会，故此该宗土地的性质已经发生转移。所以他质疑湖口县人民法院揪住对土地进行评估、拍卖一事不放，不知究竟为何？
他进一步解释，根据我国法律有关规定，执行申请人向法院提供被执行人财产线索后，法院应该第一时间进行对线索进行确认，执行划扣，否则就是不作为。而本案中，被执行人的购地款就在湖口开发区管委会，执行申请人已经就此告知了湖口法院执行局，而湖口法院执行局迟迟不予划扣，实在令人费解。
最高法向“执行难”问题已发起全面攻坚 对执行工作不力的，要严格问责追责
今年是最高法提出的“基本解决执行难”决战之年。最高法将从强化责任监督、建立长效机制、转变执行作风等方面攻坚发力，确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗。
2016年，最高法明确提出“用两到三年时间基本解决执行难”，引发社会热烈反响。十三届全国人大一次会议通过的最高法工作报告显示，过去５年间，各级法院受理执行案件２２２４．６万件，执结２１００万件，执行到位金额７万亿元， “基本解决执行难”工作已取得阶段性重大进展。
解决“执行难”事关全面依法治国的战略部署，各级法院要推动形成由各级党委政法委牵头负责、各部门有效联动的常态化工作机制，加强政府、人大、政协对执行工作的支持和监督；要聚焦“基本解决执行难”中的问题和短板，把解决问题和建立长效机制结合起来。
对“执行难”问题要精准发力、精准施策。各高院要加强分类指导、因类施策，各基层法院要因案施策，具体问题具体分析。要进一步发挥执行指挥中心的作用，迎着困难而上、奔着问题去，切实将执行工作落实到位。
据悉，最高法将强化对各级法院执行工作落实情况的监督检查。对在执行工作中弄虚作假的，要发现一起、查处一起；对执行工作不力的，要严格问责追责，举全国法院之力打好“基本解决执行难”攻坚战。
该案件进展如何，记者将继续跟踪报道。（辛闻 长江 黄山）
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