一、开头的功能
开头是申论文章的核心部分，担负亮观点、奠基调、显文采的功能，孰优孰劣通过这三个功能判断，实现了就是好，反之则不足。
真题：
请围绕“给定资料7”中的基层文化供给侧改革的要求，以“激发群众参与热情，创新文化服务方式”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。
要求：不必拘泥于“给定材料”，符合议论文写作要求：1000字左右。
激发全民文化创造活力
文化是民族的精神内核，基层是文化的展现园地。只有基层文化发展起来，百姓的精神文化活动才能丰富。文化是一个国家乃至一个民族永葆生命的源泉和动力，基层文化供给侧改革的关键在于文化思路的转变，基层文化服务由政府主导，但不是由其包办，让群众主动参与进来，激发群众参与热情，创新文化服务方式。
二、开头的写法
围绕开头的功能，重点学习观点表达、逻辑梳理、句式包装三个方法，让开头点名观点，为下文做好铺垫，同时展现文采。
（一）观点表达与逻辑梳理
真题一：
“给定材料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德行的滋养。”请你对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。
要求：（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；（2）思路明晰，语言流畅；（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数800--1000字。
观点表达之解释内涵
论好政策对公民的三重影响
在现代生活中，如何制定政策，制定什么样的政策，关系到国家的发展和群众的生活，不可不慎重。那么什么是好的政策呢？政策的好坏可以从三个方面评估：第一，是否满足公民的意愿，反应群众诉求，回应民生关切；第二，是否增进公民理性，促进社会公平，符合实际国情，优化资源配置；第三，是否提升公民德行，醇化社会风气，有效的惩恶扬善。
梳理逻辑
首先好的政策应该尊重、满足公民。……
好的政策还要主动提升公民的理性，让公民的诉求更公正、善良、理性。……
好的政策虽然不能简单的根据道德热情制定，但它可以包含丰富的道德内涵。……
真题二
请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。
要求：（1）根据给定资料，结合实际，自选角度、自拟题目。（2）结构完整，语言流畅。
观点的表达之总结意义
健康中国：民心所向，民族所盼
建设健康中国，是关系现代化建设全局的重大战略任务。必须看到，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，人们不但要求看得上病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更贴切。推进健康中国建设契合时代与社会发展理念，满足人民诉求，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
逻辑梳理
健康关于百姓的基本需求，关乎基础民生建设。……
健康满足时代发展和社会需求，是促进社会安定、和谐的全局理念。……
没有全民健康，就没有全面小康，健康是民族复兴、国家强盛的根本。……
健康不仅与体质等个人因素有关，还与教育、环境、就业等多种社会因素相关，因此，解决全民的健康问题不能只靠卫生部门，还要靠各部门的共同支持，将健康理念纳入公共政策体系之中……
真题三
参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱之外的价值”为题，自选角度，写一篇议论文。
要求：观点明确，认识深刻，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。1000~1200字。
观点的表达之总结意义
众筹：金钱之外的价值
在“大众创业、万众创新”的时代精神的感召下，众筹--一种公开向不特定的群众募资的新型商业模式诞生了。在一些人看来，众筹不过就是大家筹钱吗？这种是对众筹片面的理解，没有看到众筹穿越金钱之外的价值。除了能快速募集资金，众筹模式还具有门槛低、多样性、开放性、依靠大众、注重创新等等新特点。这种新模式带来不仅仅是金钱、而是机会、梦想、平台；是新思路、新模式、新视野；更是更加公平正义，更和谐的社会关系。众筹筹的不仅是钱，而是机会、平等和梦想。
逻辑梳理
众筹是“大众创业”的驱动力，它让创业变得大众化、平民化、机会平等化。……
众筹让每个普通人都有机会实现“梦想”，让广大人民群众都有参与创业的机会，分享创业成果，促进社会公平正义。……
众筹让创业变得靠创新驱动，而不是靠资金、政策、资源等传统的要素驱动。……
真题四
请围绕“给定资料7”中的基层文化供给侧改革的要求，以“激发群众参与热情，创新文化服务方式”为主题，自拟标题，写一篇议论文。
要求：不必拘泥于“给定资料”，符合议论文写作要求：1000字左右。
观点的表达之总结对策
基层文化供给侧改革
--需激发群众热情、创新文化服务方式、内容优质三轮并进
文化之于国家，就像空气之于人类。只有国家文化建设主要阵地的基层活起来，百姓的精神才能富起来，国家才能更加稳步、快速的发展。但令人遗憾的是我国的基层文化建设却差强人意，内容低质、流于形式、群众参与度低等问题显著。为此，我们要创新服务形式，变政府“端菜”为群众“点菜”；要激发群众热情，鼓励群众通过各种形式参与到基层文化中来；还要提升文化共计的质量，为百姓提供更优质文化内容、更准确的文化配送。
逻辑梳理
文化内容的供给要贴切，要优质，更要多元。……
服务形式的创新追求设施全、人才多、覆盖面广，唯有此才能提供细致周到的服务。……
基层文化建设从来都必须面向群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是绕不开的。群众的满意度、参与度是基层文化建设最重的落脚点。……
真题五
资料8中说：下水道作为城市的良心，井盖作为城市的名片，既是检验城市公共安全和公民幸福指数、城市是否宜居的重要尺度，也是检验城市管理者有无智慧和人本情怀的重要尺度。请结合给定材料，以《“城市名片”与“城市良心”》为题目，写一篇议论文章。
要求：见解深刻，主题突出；结构完整，条理清晰；语言流畅，字迹清晰。不少于1000字。
“城市名片”和“城市良心”
“城市名片”是城市的“面子”，是城市形象，是承德的外八庙、北京的故宫、上海的东方明珠，殊不知在日本，各种纹路和图案的井盖也是城市的名片；“城市良心”是城市的“里子”，是各种看不见，却涉及城市安全和群众重大利益的基础设施。“城市名片”和“城市良心”共同构建幸福、宜居、安全的城市，正如*****所说：“‘面子’是城市的风貌，而‘里子’则是城市的良心。只有筑牢‘里子’，才能撑起‘面子’，这是城市建设的百年大计。”
（二）句式包装
1.善用小短句
示例：
二戒定力不足，shenxianyouhuo
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