山东临沂市的黄兰（化名）怎么也没想到，自己随手拍摄的一段菜品视频，竟被临沂市兰山区市场监督管理局（下称兰山区市监局）认定为“违法广告”，而且下发了拟罚款45万元的《行政处罚告知书》。对此“天价处罚”，黄兰感觉有些莫名其妙：“我的饭店一年也赚不了多少钱，就因为我在短视频平台上发了一个介绍菜品的视频，就要罚我45万元，这样的处罚是不是太儿戏了？”
其实该事件核心争议点有几个。第一就是视频性质认定问题，兰山区市监局认定黄兰发布的"蛤蟆汤"视频为违法广告，主要依据两点：视频中"蛤蟆"可能被误解为野生保护动物（实际原料为牛蛙），未明确标注原料信息；未显著标明"广告"标识，违反《互联网广告管理办法》对商业推广内容需明示的要求。但黄兰辩称视频仅为日常记录，无店名、价格、购买引导等广告特征，且未通过平台商业推广功能发布。
第二就是执法程序合理性存疑。从电话通知到下发处罚告知书仅3天，认定当事人"拒绝配合调查"的依据不足（黄兰已承诺一周内配合并删除视频）；告知书通过门缝塞入饭店，程序规范性受质疑。
第三就是处罚幅度过大。45万元罚款远超涉事小微餐饮承受能力（黄兰称年利润不足10万元）；横向对比同类违法广告案例（如医美虚假宣传罚40.98万元、食品违规宣传罚21万元），本次处罚金额显著偏高，不符合《行政处罚法》"过罚相当"原则。
从我们普通人的视角来看，一个一年也挣不了10万的店，而且拍摄的视频没有运用于商业推广等用途，就定性为广告并处于巨额罚款，未保障当事人陈述申辩权，也不给申诉，确实太冤枉了。市监局应重新评估视频性质，若确需处罚也需参照柔性执法政策大幅降低额度，避免"为罚而罚"挫伤小微经济活力。
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