政策是社会生活中耳闻目睹的常用词。从新生命诞生起，我们就在与政策打交道——计划生育政策、义务教育政策、中考高考政策、就业政策、退休政策。不过，你未必知道政策是什么？
其实，政策拆开来说，是“政”与“策”两个字。 “政者，正也” 是《论语》中的句子，其本义是规范、控制；“策”见于《说文》，引申为督促、激励。二字合起来的意义是规范的计谋。
胡森林、孙国徽、曹原合著的《读懂政策》是从社会成员的视角，讲述政策的一本科普书。它既不是纯粹的政策理论阐述，也不是具体政策的背景调查。
政策是用来解决公共问题的。“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足于谋一时”。
首先有问题，才有答案。政策是用于解决某一时期、某一区域问题的。无论是政策制定者，还是政策执行者，都需要有强烈的问题意识。
如果不能站在全局的高度，持续地解决问题，那么产生的效果可想而知。政策一方面要稳定，如果朝令夕改，人们就不愿遵循，另一方面要亲民，如果故弄玄虚，人们就不能遵循。只有好政策，才能真正得到社会成员的认可与执行。
评判政策的标准，从内部而言，是科学性、合法性与创新性，从外部来看，是执行性、预期实现性、满意度。只有内外统一、逻辑严密的政策才是好政策。
制定政策是技术活，需要考虑方方面面的问题，但无论政策制定者多么勤奋、多么聪慧，都无法在有限的时空去解决所有问题。
政策的制定要把握时、效、度，社会公民期待的政策是及时雨，而非跟风雨，是一字千金，而非一纸空文。
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