想要理解宪法为何出现，需先回顾国家的诞生历程以政治制度的演化。
最初人类演化出国家的形态，是想要保证人类可以更好的生存，用权力保证权利。而一个国家总得有一个最高的领导人，在古代，这个领导人就是帝王。之后，现在就会出现君王与民众互动的问题。
其实民与君的互动无非就是顺与不顺这两种。当然民本身是不想反的，但是如果环境过于苛刻，甚至到了不能让民众生活的地步，那么民众就会反叛。而这一切对民来说都是没有自我意识的，是根据本能作出判断的。或者说民顺与不顺，完全依靠君王是否有德性。
虽然开国的皇帝一定是较为贤明的，不然也不会成为开国皇帝。但是他们并不能保证自己的子孙后代都能延续这样的贤明。很可能到了后代就开始享用资源，成为暴君。但是在封建制度的时候，君王的权力是最大的，如果君王不听话，那么谁也没有办法。许多圣人提出的理想国，当君王不想推行的时候，是根本没有办法实现的。
这就导致在封建时期有一个循环。开国的时候君王德行较高，有一个平安稳定的社会，民众不会叛乱。但是越往后有些君王就开始享乐，增收赋税，民众的生活越来越艰苦，最终导致农民起义，进入混乱的时代，等着一位英雄横空出世再次统一中国，进入下一次循环。这样一个循环是封建王朝的天花板，而它的本质，与封建制度的模型出了问题。
封建制度中君王的权力是最高的，所以当君王出现各种各样的问题的时候，就没有任何人或者事情可以限制他。那么我们是否可以让民来作为国家的掌权者呢？这个明显是不可以的，首先不可能让所有人民共同掌握政治大事，其次，并不能保证人民整体不会根据利益做决定。归根到底就是人是不可靠的，为最高的掌权者最终会出现问题。
那么如何限制这个最高掌权者呢？其实就是要有一套不因人而定的制度。这个制度可以高于所有的统治者，当某个领导人犯错误的时候，将由这种制度来处罚，也是将统治者的道德与他的政治才干脱离开来。
而宪法就是以这样的制度，可是说，是对现代国家极为重要的。
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