赈灾一直是保一方太平的重要措施，所以历朝历代都有赈灾的制度政策，清朝时期也设立了包括蠲免和赈济两方面的赈灾政策，蠲免即为遇灾时免除钱粮赋税。这是清代救灾的重要措施。赈济赈济是指用钱粮无偿救济灾民。
上捐纳贡
而甘肃作为西北边陲地区，省内大部分地区土地贫瘠，人民生活水平落后，一直是清朝的赈灾对象，乾隆年间赈济甘肃的财务以数百万两计。
乾隆本以为天天往甘肃拨银子可以让这个边远地区长治久安，可是乾隆四十六年三月，一场农民起义还是爆发了。属甘肃河州管辖的循化厅撒拉族人苏四十三，因不满清朝政府的民族歧视和压迫，率撒拉人、回民起事反清进逼兰州。
有了起义就要镇压啊，这时候又出了个问题，军费不够了。等乾隆皇帝急调连城、凉州、陕西等地援军进剿，突然发现没钱发军饷。眼看军情紧急，乾隆着了急，他决定杀鸡儆猴，立马陕甘总督勒尔谨被撤职。
地方一把手被撤，吓坏了当地地方官们，局势不稳谁也睡不安心。这时候一个叫王廷赞的布政使就想了个办法，没钱打仗我们当地方官的捐点呗，于是主动向乾隆帝上奏，说要把这些年攒下的四万两白银捐出来当军饷。
清朝官场
王廷赞想的也是美好，皇帝有困难臣子当然要为君分忧啦，说不定皇帝知道我一片忠心升我官呢！可这事摆在精明的乾隆面前，他就不这么想了。乾隆看完奏章就思量起来，你一个布政使那点工资攒到啥时候能有四万两啊，于是当即传谕检察人员去查王延赞的经济问题。
这不查不知道一查吓一跳，办案的一下子查出了个大案。案件的情形大概是这样的:清代在甘肃曾实行过“捐监”。所谓“捐监”，就是凡愿意取得国子监监生学历资格的读书人，须按规定数目向当地官仓捐交谷粮，遇到灾荒即用这些粮食赈济灾民。王亶望任甘肃布政使后，说服了陕甘总督勒尔谨又搞起了“捐监”。
但这次开捐，衙门让监生不交粮直接交钱，这样粮米变成了白银，然后被各级官员给贪污了。与此同时，为了创收，王亶望蒋全迪与王亶望商议，为各县预定灾情，按照各县报灾的轻重，定出收捐数额，由藩司衙门预定份数发单给各县，令各县照单开赈，这就是“冒赈”。然后被私收的白银，当然是借灾赈的名义被各种中饱私囊。接着为了防止有人揭发了，收买人成了重要事项，先来的王廷赞接任甘肃布政使后，虽然发现事情不对，但是很快也被收买。
施粥铺
就这样甘肃地方衙门瞒天过海七年多，一直也不曾出什么大问题。可是一场不省事的起义让这个案子东窗事发。最后查实，至乾隆四十六年初，甘肃省共有274450名报捐监生，收银15094750两，合计侵贪赈银2915600两。查实在案中侵吞白银一千两以下者102人，一千两至一万两者30人，一万两以上至两万两者11人，两万两以上至十万两者20人，十万两以上者10人，甘肃全省官吏几乎无不染指。
就这样按照着谎报灾情，报销冒领的方法，加之地方官上行下效，串通一气，这场毫无忌惮的贪腐窝案一下子震惊了全国。乾隆皇帝看完案子大骂此案“为从来未有之奇贪异事”。生气归生气，由于后来又查出了别的地方也有这情况，乾隆面对如此庞大的贪腐局面也泛起了怵，总不能把地方官都杀了吧，那不等于让大清朝自杀么，于是最后重重拿起，轻轻放下，只是整肃了甘肃官场。
和珅
最后朝廷降旨：总督勒尔谨赐令自尽、两任布政使王亶望和王廷赞、兰州知府蒋全迪正法，贪污万两以上的巨犯斩首56人。这样的赈灾案子，真是不查不知道一查吓一跳，甘肃官场为之崩盘。但是查出来又如何？上头和珅和嘉庆不是心安理得的很么。一个只对上面负责百姓监督不受的官场，肯定弥漫着假公济私的套路。
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