易中天中华史《秦并天下》 第一章：始皇革命之反封建
艺凡：前文起到了争议，那么是什么争议。
易中天：对嬴政的名号大家都没啥争议，你想叫啥就叫啥，但对于叫王国还是叫帝国，争议就很大。守旧派的王绾支持王国。
艺凡：王国和帝国有啥区别？
易中天：王国有两种，一种是战国式的，一种是西周式的。战国式的王国（韩、赵、魏、楚、燕、齐、秦），是各自独立的主权国家。这样的王国制度，王绾他们也不会要。他们要的，其实是西周的国家制度，即“周制”。
艺凡：什么是周制？
易中天：一个王国，许多侯国。
艺凡：侯国跟王国是什么关系？
易中天：王国是侯国的宗主国，侯国是王国的分封国。也就是说，天下名义上是王国的，叫“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。但在实际上，王国又把天下分封出去，分封给各个侯国，叫“裂土田而瓜分之”。
艺凡：之前咱们好像讲过，王国与侯国，是君臣关系。
易中天：对，但这种君臣关系，是名义上的。周天子只要诸侯承认自己是“天下共主”，并象征性地承担一定的义务，对侯国的事务基本不闻不问。各国诸侯都是“独立法人”，他们的邦国也“自负盈亏”。这就是周制，也叫“邦国制度”。
艺凡：这种制度的核心是啥呢？
易中天：是“封邦建国”，简称“封建”。这是一个动词。王国与帝国，或邦国制度与帝国制度的区别，就在于是否要有这样一个动作。王绾他们认为要。
艺凡：其他问赞成吗？
易中天：赞同，因为正如王绾他们所说，天下初定，人心不服。六国的残余势力人还在，心不死，中央政府又“天高皇帝远”，谁能保证不会动乱？靠得住的办法，是仿效西周封建亲戚，为新政权镇住地头蛇，筑起防火墙。
艺凡：有人反对吗？易中天：有，李斯，反对的理由及其得失，则成为后世争论不休的大问题，我们将在后面讨论。重要的是，李斯的反对成功，因为秦始皇投了他赞成票。这是关键的一票。从此，封建的命被革掉了。以后的历代王朝，虽然也封王封侯，却是“封而不建”，王侯变成了荣誉称号。新的王侯们对自己的封邑和封国没有治权，更没有主权，甚至连产权都没有。中国社会，再也回不到封建时代。
艺凡：现在的问题是，不要封建，要什么？
易中天：郡县。在否决了王绾等人封建诸侯的建议后，始皇分天下为三十六郡，郡下设县。郡的长官为郡守，县的长官为县令，都有副职和属员。这，就是郡县制。
艺凡：郡县和封建，又有什么不同？
易中天：秦的郡县制和周的封建制有一个共同特点：都是三级。周，是天下、国、家；秦，是天下、郡、县。实际上秦的郡和县，就是由周的国和家演变而来的，甚至是灭国为郡，灭家为县。然而郡县与国家，却有天壤之别。
艺凡：为什么会赞同呢？
易中天：赞同也不奇怪。正如王绾他们所说，天下初定，人心不服。六国的残余势力人还在，心不死，中央政府又“天高皇帝远”，谁能保证不会动乱？靠得住的办法，是仿效西周封建亲戚，为新政权镇住地头蛇，筑起防火墙。郡守和县令，则不是主，而是仆。春秋战国，他们是国君之仆；秦汉以后，他们是皇帝之仆。郡和县，都不是他们家的，而是国君或皇帝的。他们之于郡县，当然没有产权，甚至没有治权，只有代理权。换句话说，他们是由国君或皇帝任命和派遣，代表元首管理郡县的。
艺凡：那么说，郡守和县令没有爵位，只有职位。
易中天：他们的职位也不像诸侯和大夫的爵位那样可以世袭，反倒可以罢免和调动。也就是说，诸侯和大夫是国和家的当家人，郡守和县令则只是君权的代理人。
艺凡：就叫“官员代理”。
易中天：官员代理，是因为“中央集权”。官在四方，权在中央。集权，就不能再封建，因为封建是分权制。因此，一旦全国为郡县，邦国就必然变成帝国。至于那元首是叫国王还是皇帝，其实并不要紧。只不过碰巧的是，嬴政的称皇帝和定郡县，竟刚好是同时进行的。
艺凡：秦，理所当然地成为帝国。
易中天：变成了帝国的秦，海内为郡县，法令由一统。踌躇满志的秦始皇，便开始了他的统一大业。且听下回分解，一统天下。
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