紧密结合北京市2035版新总规和乡村振兴战略，从生态效益出发，改革农村土地管理机制，转变低效用地现状，按照“两总两分、系统分析、统筹实施”思路，统筹规划、高标推进、高效管理，推行“五位一体”，实施“四步走”，坚持“三权不变”，做好生态化田园的顶层设计，充分挖掘土地与生态资源，统筹完善美丽田园综合体建设，打造点状生态田，坚持与发展定位相统一、与文化历史相融合、与自然生态相协调、与产业发展相促进，改善生态环境，实现生态增殖。
一是运营模式推行“五位一体”：政府主导、村级组织、农户参与、科技支撑、企业运营。突出政府立足公益性政策支持、企业管理经营自主、科研机构科学种植标准、村企联动，政府出台土地转化利用政策，公益投资；成立生态营造公司，作为运营主体，采取市场化、企业化、专业化运作，组织种植专业团队；与科研院所合作，组建专家队伍，论证种植绿肥品种及方案，提供科学有效指导；村级组织，全力配合政府，充分发挥战斗堡垒作用，农户积极参与，转化盘活土地资源，提高生态效益。
二是基本原则坚持“三权不变”：承包权、经营权、收益权。创新土地管理体制机制，一改以往流转土地制度，所有权仍属于村集体，不改变农户享有的承包权、经营权和收益权，在农户自愿选择基础上，实行土地托管机制，签订代耕协议，即由政府补贴，委托企业运营，农户按比享受收益。
三是工作路径实施“四步走”：资源梳理、政策集成、模式建立、推广实施。一是对农用土地、村集体经济、文化历史脉络、生态环境等资源进行系统全面梳理，开展资源调查，进行详实登记，做到底数清、情况明，为生态田打造提供准确数据，打好坚实基础。二是围绕目标需求，综合各相关部门的扶持政策，梳理政策链条，针对缺口制定创新激励农户参与政策，完善政策供给。三是以保护生态环境、促进生态增殖为根本目的，形成“五位一体”推进模式方案，吸引社会资本进入，科学统筹规划，建立合理实施模式。四是成立专业团队，明确职责任务，按照计划安排，扎实稳步推广实施。
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