01
前几天，村里进行全民投票选举村主任，我作为扶贫干部列席观摩。
当时，村大队部院里热闹沸腾，很多住得比较远的村民，开着电三轮、骑着摩托车赶来投票，聚集在小院里三五结成一群唠家常，有说有笑，俨然已经把选举投票当成了大家见面聚会的机会，还是全村人都来参加，更是难得。
乡政府派出了工作组对选举进行全程检查督导；村干部用扩音器维持秩序；村民依次排队领票，之后到指定地方填票、投票。
正当这种喧闹与秩序并存的气氛让我切身感觉到农村的温暖、祥和和民主的时候，突然来自村口的一阵大声吵闹划破了平静，直戳入选举现场。院里村民在过了几秒的静默之后，都不约而同地走了出去。有的村民刚把选票填了一半，就冲村干部说：等会我再来填票，先去看看咋了这是——就着急忙慌地跑了出去。
02
事儿不大，就是村民小T开着车把乡政府工作组一位工作人员的私家车蹭到了。乡干部开始很心平气和地与小T商量着，你看你把我的后保险杠都蹭着拉扯掉了，咱俩都报个保险，保险公司来人了之后，会定你的责任，可能会让你先给我几百块钱让我修车去，之后保险公司会把你给我的钱补上的。
小T一听要给他定责，甚至还得让他掏钱，一下就火了，在赶快叫出来他的七大姑八大姨的同时，指着乡干部的鼻子喊到，谁让你停车停得不是地方的，搞得我开车过不去，挡着我的路呢，不撞你的车撞谁的车？！乡干部哭笑不得地解释道，我的车稳稳当当停到了村里空地，明明闪出了过车道，分明是你开车时，偏离道路，径直撞到了。如果你担心车技问题，需要留更多的行车道，我车上有电话、我人就在村部呢，你打个电话、吆喝我一声，我马上过来给你挪啊……
还没等乡干部说完，小T就轮着胳膊喊道，我开车十多年了，从没有发生过剐蹭，怎么一碰到你车就车技不行了？分明是你车邪性，还怪起我来了……
与此同时，七大姑八大姨也开始叫嚷，乡里来的大干部，钱有的是，还来村里讹贫困户几百块钱，丢不丢人……来监督选举来了，还开着车停在村里显摆，这是让我们这些贫困户眼气呢啊……自己停车占我们村的地方，我们还没向他收钱呢，反倒向我们要钱来了……
03
最终，乡干部认怂了，在小T亲戚邻居的指责见证下，默默的收起了已经被蹭掉的后保险杠，放到车后备箱，灰溜溜地回去开展选举投票监督工作了。
谁知道乡干部的难处呢？
此次全乡选举村主任，乡政府同时派出五个工作组下村进行督导，可是公车只有两辆，其中一辆还是森林防火车，五个组排着班轮流用公车，排不上号的时候，只能自行解决交通问题。
我所在的这个村距离乡政府有十几里路，按规定统一要求八点半开始选举，且还要带上打印机、选票、照相摄影等设备。这个乡干部只能无奈地硬着头皮开着私家车来办公事，最终不仅被撞了车，竟然还落得自己满身不是。
这是哪里的来的道理呢？这位乡干部无奈的摇头。
乡干部一边叹气一边整理票箱，那边，村民在看热闹过后都回到了院里，恢复了初始时的喧嚣。谈论的话题却都转为刚才的撞车事件，气氛似乎更加的融洽了。甚至见面半年都找不到一句话聊得村民，因为有了这个共同话题，俨然一副多年未见的挚友亲朋模样。
大家似乎都普遍认为，遇到这种事，咱们老百姓就得闹，动静越大越好。乡里干部怕的多，咱们老百姓啥都不怕，再怎么样也都不能不让咱们种地、不让咱们吃饭吧，那些大干部们怕村里闹事、怕领导批评、怕影响仕途……所以闹得越欢、最后越对老百姓有利。
一天的选举过后，现场唱票产生了新的村主任。村民纷纷散去，谈论的话题从刚才的撞车事件，变成了，新任的村主任是谁谁的侄子，他以前啊……上一届村主任得罪了大家族，肯定人家把他选下去啊……那谁谁啊，为了能够选上村主任可是费了不少功夫啊，就是因为家族不大，争取的选票不多，输了，你刚才看见了没有，脸色多难看啊……
04
事儿过去了，村庄又恢复了往日的秩序和宁静，但是留给我的思绪却很多。虽然作为扶贫干部对于村内部事务不宜涉入太深，可实在有些不吐不快。
在全乡选举工作总结会上，乡领导总结道，此次选举工作，每个村都能看到村民踊跃参加、热情洋溢、积极行使个人权力，这种现象很让我们欣慰，这说明基层民主已经深入人心……
然而事实真如这位乡领导所言，民主已经深入人心了吗？
单就我在村的个人感受，来投票的村民无外乎有三类，一类是爱来不来的，这类人就是跟大流冲着大聚会过来的，反正在家也没啥事，村里让来投票，就过来看看热闹，其实也闹不清楚到底是投啥的；一类是不来不行的，自己家族里有人是候选人，或者候选人拐了几道弯找到自己，请客吃饭、有心人又给递话，必须过来投指定票的；再一类是主动来投票的，这类人就是凭着自己的经验想法，觉得这几个候选人中，谁谁当村长估计够呛，谁谁应该还可以，于是来参加选举。
村民中前两类人占大部分，第三类人不多。可是，能够跟“民主深入人心”沾上边的，恰恰就是这第三类人，并且仅仅只能算是民主在其心中萌芽了，断然不能算是“深入”。他们只是模模糊糊地感觉到自己拥有权力，但是这种隐约的权利感也因为没有正确的加以引导，从而失掉了“行使”的初衷和效果。
他们不能清晰地说明自己为什么不选A，更不能明白地知晓B究竟有什么能力，选B当村长会为村里带来什么变化。他们只能凭着自己不太成熟的经验想法，仅仅达到“估计”和“应该”的程度而已。
所以，在我看来，这种“民主”从某种程度上说，只是程序式的民主，其内容和实质上距离真正的民主还有很长的一段路要走。为此，我专门跟此次选举主管的乡干部建议，要提前动员、圈定候选人、村民大会竞选、入职考核、村民公投……这位乡干部在承认我说的问题之后还是连连摇头：“干不了、干不了”。我情绪稍有激动的说到，作为基层干部，必须担当作为，你发现问题，就得拿主意处理啊……
乡干部抬头认真看我一眼，无奈自嘲、干笑了一下。至今，想起这个表情还觉得含义实在丰富。
05
好吧，那再回来说说在我村被撞车、受一肚子委屈的乡干部。
这个乡干部跟我诉苦道，这个事遇到不止一次了。前些年，乡里也有干部被老百姓撞了，他拧劲起来就跟老百姓据理力争，后来闹到了县领导那里。村民堵在县领导门口，直说乡干部欺负村民了，开着车碰瓷来讹老百姓钱了。最终，这个乡干部不仅自己修了车、被撤了职、而且还成了每次开大会的反面典型，时不时被县领导拎出来臭骂一顿。
从这个前辈的事迹中，乡干部是越学越乖了，而老百姓倒是积累了更多的斗争经验和方法。
这位乡干部告诉我，处理各村事务，都有历史渊源。但凡要办事、就会变更现状，必然引发大小矛盾，老百姓凭着自己的经验，肯定要闹上去。一闹上去，领导不可能骂老百姓，肯定首先骂干部一顿。终于，基层干部的担当作为、主动出击的劲头，在一顿顿委屈的骂声和处分中被消磨下去了。
诚然，这位乡干部所想所为有其局限性。习近平总书记教导，做基层工作要有“绣花”功夫。“办实事”与“生发矛盾”不是必然关系，在做事之前应该充分做好酝酿，在矛盾产生之初应该抓紧时间化解，这是面对群众一线工作人员的应然处理办法。
但是，干部成长需要过程，掌握“绣花”功夫少不了兜转历练。在此过程中，如果没有上级领导给予充分的理解和信任，没有给基层干部发挥甚至容错舞台。那么，很多基层干部的成长就会止步于过程，也就开不了花、结不了果了。
如此一来，基层干部越来越乖，部分老百姓则依据经验和经济人特性而越来越戾。两个群体成了两滩死水，看似波澜不惊、和谐平稳，时间久了，自然而然蝇虫飞舞、恶臭盈天。
那么，你看这事儿，怎么办？
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