中国铁路要改革离不开票价自主权

中国铁路要改革离不开票价自主权

从7月1日起，铁路总公司将实施2018年度第二阶段列车运行图调整，并综合考虑市场需求、铁路建设运营成本及旅客消费取向等因素，对早期开通的合肥-武汉、武汉-宜昌、贵阳-广州、柳州-南宁、上海-南京、南京-杭州这6段线路上运行时速200至250公里的高铁动车组公布票价进行优化调整，明确了浮动票价以公布票价为最高限价，各相关铁路企业可根据季节、时段、席别、区段等不同情况在限价内实行票价下浮，最大折扣幅度6.5折。

此次7.1调图将于调价同步展开，实行动车组列车市场化开行方案。铁总通过精准调图、调价，主动适应市场导向，既满足了日常、周末小长假、春暑运时段的不同旅客出行需求，又完善了铁路市场化运营和定价机制。既为人民群众带来实实在在的便利和实惠，又积极探索如何使铁路行业更具运输优势，更具有吸引力的具体手段。

在此次调图中，主要是针对旅客票价的调整。而旅客客流对铁总而言相当不均衡，在不同时段、不同群体间、不同区间是不同的，所以用市场化的手段灵活配置票务资源和票价差异，这是符合市场经济规律的体现。通过市场规律变化制定相关票价，实行浮动票价制度这正是符合目前铁总目前进行公司化、市场化改革的基调。

只要是市场经济，自由竞争，商品和服务的价格就不会是一成不变的。但由于铁路运输是关系国计民生的“大动脉”，因此在很长一段时间内票价实行国务院政府指导价格，在常年保持运价、票价不变的同时，还肩负了学生半价优惠，重要物资优惠运价，扶贫开行小慢车等公益性运输任务。常常处于“赔本赚吆喝”、“亏钱保畅通”。但是随着市场经济和交通运输的不断发展，在人民群众可接受的范围内灵活调整价格才是真正符合市场规律的做法与选择，也是铁路总公司迈出改革路子最关键的一步。

因此票价自主权是目前铁路总公司在改革道路上的一次试水和摸石头过河，或许会因为票价变动过大，导致旅客数量下降，公司收入减低导致改革进程受阻，但在改革的路上痛苦是难免的，但对于铁路总公司积极转型发展趋势上是无法阻挡。就像民航部门的打折机票一样，高铁动车推出票价浮动机制是市场化改革的必经之路，是铁路发展的大势所趋，也是铁路推动供给侧改革以来，结出的又一硕果。铁总要摆脱“大而不强”的状态就需要迈出这坚定的一步。