孔子说，周朝文武理政的方略，历史典籍上都有明确的记载，而鲁哀公还来问政，于是感慨人存政举，人亡政息。并由此得出结论：为政在人。
为政在人，首先在君主，它包含三个方面的内容，即取人以身，修身以道，修道以仁。君主要用对人关键在于自身的修养，修身就是修道，修道的核心是修仁。
仁者，人也，亲亲为大；义者，宜也，尊贤为大。亲亲、尊贤必须遵循礼。礼涵盖君臣、父子、夫妇、昆弟和朋友五个方面的关系，此为治理天下之五达道，为此必须具备知、仁、勇三达德。三达德的本质其实只有一个，那就是诚。
故君子理政不可以不修身，要修身不可以不事亲，要事亲不可以不知人，要知人不可以不知天。关于知天，有生而知之的，有学而知之的，有困而知之的，但他们最终所知的天理都是一样的。修身之路有安而行之的，有利而行之的，有勉强而行之的，只要成功了，都是圣人。
所以说，好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。懂得好学、力行、知耻的道理，就懂得如何修身了。懂得了如何修身，就懂得如何治人，即能处理好君臣、父子、夫妇、昆弟和朋友这五个方面的关系，也就懂得如何治理天下了。
简言之，修身之道，无论天赋如何，只要能够好学、力行、知耻，差不多就具备了知仁勇三达德，具备了三达德，就能走通五达道，治理天下也就不在话下了。
具体而言，治理天下有九经，即修身、尊贤、亲亲、敬大臣、体群臣、子庶民、来百工、柔远人、怀诸侯。
齐明盛服，不符合礼法的事情坚决不做，这是修身的功夫；革除谗佞，远离美色，轻视财货，注重德行，这是劝贤的功夫；尊重辈分地位，给足待遇，尊重家人的心愿，这是劝亲亲的功夫；充分授权，任务落实，这是劝大臣的功夫；诚心不欺，充分信任，待遇优厚，这是劝士的功夫；尊重四季规律安排农事和徭役，减轻赋税负担，这是劝百姓的功夫；每天要检查，每月要考核，使服从安排，工作称职，这是劝百工的功夫；送往迎来要有礼有节，表彰善行，怜惜那些做的不到位的远方来宾，这是柔远人的功夫；不让其宗族断后，帮助重新立国，帮助平定内乱，渡过危机，要求诸侯按时朝聘，回礼一定要比朝贡丰厚，这是怀诸侯的功夫。
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