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3.2.1叙利亚难民面对战乱“山体”与欧洲边境政策的博弈

3.2.1叙利亚难民面对战乱“山体”与欧洲边境政策的博弈

作者: 徐卫军 | 来源:发表于2025-03-29 01:55 被阅读0次

战争是人性与文明的倒退,战争将使普通人卷入暴力的漩涡,其影响远超越了战场的范围。历代战争史告诉我们,每一场战争,都会摧毁几代人的人生,叙利亚难民的危机,即是中东战乱带来的苦果,欧洲边境政策的复杂性,充分体现了战争的最终代价,是最弱势的平民和战争中的难民们来承担。叙利亚难民的话题。已是多少年来全球政治与人道主义的热点。从生物学视角来看,这1200万幸存者流离失所,虽占战前人口一半,不足以形成全民生存危机,但670万人成为国际难民(UNHCR数据),足可称得上战乱移民流。现以这场战乱的“山体”背景与边境政策间的博弈,看叙利亚难民面临的挑战与人类争议,引出的三个层面的难民问题,展开来详细分析。

叙利亚战乱与难民潮的形成,是源于叙利亚内战的爆发,时间上是2011年至今,内战起源于2011年阿拉伯之春引发的反政府抗议,随后升级为多方势力的混战,主要是政府军,反对派,库尔德武装,极端组织参与,这种混战,一方面说明叙利亚当时的政府决策脱离民意,另一方面说明政府的治理能力的不足。随着混战的扩大,国际社会的介入干预,具体的说是俄罗斯,伊朗支持阿萨德政权,美国,土耳其介入反对派,使战火愈演愈烈,加剧双方矛盾的冲突。战乱导致死亡人数与日俱增,难民队伍不断加大;因对战争的恐惧,从生物学的求生欲视角观察,普通人的逃命,自然形成难民的流动路径,战争的初期,逃离的时间允许叙利亚难民,经土耳其进入欧洲,形成东地中海难民移动路线,后期因土耳其的边境政策限制,切断了这条叙利亚难民的求生路线,叙利亚难民转向西巴尔干线路,有的则选择危险的地中海海路逃生,经利比亚到达意大利,达到躲避战火伤身的目的。

这里地理“山体”隐喻的是指叙利亚地形复杂,尤其是叙利亚西部的山脉,给难民逃离增加了难度,加之愈演愈烈的战火与周边一些国家的边境政策封锁,迫使叙利亚难民穿越险峻的地带,象征着叙利亚难民的生存困境与人类结构性压迫。

欧洲边境政策的博弈策略,体现在欧洲各国应对难民潮来临时,呈现出“安全化”与“人道主义”强烈的政策演变。这种演变可分为3个阶段,笫一阶段,以德国为例,2015年“开放”与危机,默克尔政府一度接纳近百万难民,引发国内争议,政策的初宗基于人道主义,但缺乏欧盟的协同机制,导致边境国希腊,意大利的压力增大。第二阶段,2016年出台欧盟——土耳其协议,进行外部化管控,实质是欧盟向土耳其支付60亿欧元,用于拦截叙利亚难民和接收土耳其对其难民的遣返,此举减少东地中海路线入境人数,被批为“外包责任”,忽视难民的权益。第三阶段是2017年后的强化封锁与“非正规手段”,首先是通过物理屏障,希腊——土耳其边境修建40公里的围墙,切断难民从此移动的路线,并用无人机和武装巡逻,加强对难民移动路线的控制;其次是进行海上拦截,意大利,马耳他支持利比亚海岸警卫队,阻截叙利亚的难民船,导致地中海的海溺事件,频频发生,仅2023年,就有约2800人死亡于海上求生的途中。从叙利亚难民层面看,战争留给人类的思考是,生命的损失,心理的创伤和对生存的无奈。从欧洲边境政策层面看,战争留给治理的思考是,保护本土人民生命和生存资源的安全,在自身生存受到威胁时,谈“人道主义”毫无意义;再就是法律争议,多国暂停《都柏林公约》,要求难民在首入欧盟国家申请庇护,通过“推回”(pushbacks)手段,拒难民于境外。

欧洲边境政策的博弈中,引发的争议与挑战,集中在三个方面。首先是人道主义与主权安全的冲突,批评的声音,来自于联合国与人权组织,指控欧洲政策违反《难民公约》,将难民推向更危险的偷渡网络。政治的现实是民粹主义的崛起,例如匈牙利欧尔班政府,以“保护本土文化”为由,拒绝接纳叙利亚难民,使欧盟内部的凝聚力涣散。其次是地缘政治与经济成本分摊,土耳其,黎巴嫩等中东国家收容超500万叙利亚难民,但长期援助导致援助的资源不足和经济压力,让本土居民产生排外情绪,俗话说“好人想当但实力不足”。欧盟经济分配不均,希腊的人道主义思想接收了难民,但财政支持很有限,加剧边境国与北欧##X6FMsWZF72bo1k3##国家之间的矛盾。再就是难民身份的污名化与融入难题,欧洲社会对难民的经济贡献认知是填补劳动力缺口,对难民的安全风险思量是恐袭情绪的导火线,极端的案例被放大成难民群体的标签。

叙利亚难民在战乱中,饱尝了教育的断层和经济的崩溃,一代儿童失去了受教育机会,学校被炸毁,或充当战场医院,平民的避难所,童工,早婚,被迫参军的现象日益加剧;经济崩溃表现在难民既失去了土地,工作和昔日的资源储蓄,人在异国他乡又常被禁止就业,陷入了长期贫困的循环中,但未来可能有的出路有3条。分别是叙利亚战后的重建与国际社会责任的承担;欧盟边境政策的改革方向;全球治理框架的更新。混战中的若阿萨德政权虽获国际社会承认,需推动战后重建,以促进叙利亚难民稳定到来,让自愿返乡的能安居乐业,但西方国家的制裁与俄罗斯,伊朗的影响力竞争,构成了叙利亚难民返乡的障碍;欧盟政策的方向性改革,一方面在于边境政策中,根据边境资源建立起公平的难民配额制度,增加合法移民的通道,减少偷渡造成的社会危害。另一方面强化与北非,中东国家的合作,避免单边的“外部化”管控;全球治理框架中,重新定义“责任分担”,推动《全球难民契约》落地,但大国博弈与民族立义回潮,会削弱多边合作的空间。随着数字化时代的到来,我国逐步走向世界舞台的中心,中华文明日益影响人类的生存发展,并改变着全球治理的结构,随着人类命运共同体的确立,无疑给叙利亚难民,又增添了一束希望的曙光。

叙利亚难民的危机,不仅是人道的灾难,更是全球化时代治理困境的缩影,欧洲边境政策的收紧,虽暂时缓解了政治压力,却未能解决叙利亚难民的根本性问题。唯有平衡了安全关切与道德义务,打破“危机——封锁——更危险流动”的恶性循环,方能在难民与接纳的社会之间,找到可持续性的出路。

战争的本质是政治,经济,人性,文化等因素,在特定历史条件下的综合体现。对于平民来说,是无声的呐喊,它既是人类社会的破坏性的产物,也是权力结构的重新调整,社会资源的再分配和意识形态矛盾中的极端表现。战乱难民不仅失去了物质家园,同时也被剥夺了尊严与希望,他们的处境是对人类文明又一次的拷问,这些苦难促使人类。对这场阿拉伯之春引发的反政府抗议战争的反思,当前亟需国际社会超越政治分歧,以行动兑现人道承诺,妥善处理好叙利亚难民的生活。让战争的“尾声”提前结束,这是每一位战争中幸存者的呼声。人生有限,尽快缩短叙利亚难民的流亡岁月,如何才能更快消除战乱中的移民现象,唯有消除战争,消除损人利己的思想,让我们通过对话,合作,伦理与制度设计,来避免未来的任何战争,才是我们对“人”类最根本的呵护。

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