2017-12-14

科学把握新时代政治论断 有效履行新时代使命任务

——学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之十

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前全党全军的首要政治任务。下面我结合学习理解，从三个方面向大家作个汇报发言。

一、大会主要精神

中国共产党第十九次全国代表大会，于2017年10月18日至24日在北京隆重举行。大会出席代表2280名、特邀代表74名。解放军代表团共251人，其中代表247人、特邀代表4人，是人数最多的代表团。党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我们党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义，鼓舞人心、催人奋进。

大会精神主要体现在习总书记的报告中，中央学习宣传贯彻十九大精神《决定》明确了要重点学习领会10个方面的内容。从我们广大官兵来说，重点需要把握以下几点：一要深刻领会党的十九大的主题。就是68个字：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这个主题是贯穿整个报告的灵魂和总纲，鲜明地向党内外、国内外明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。二要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告用“8个明确”概括这一思想的主要内容，这是我们党新时代马克思主义中国化最新理论创新成果，是中国特色社会主义理论体系重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。为贯彻这一思想，报告又提出了坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。我们要全面学习理解和贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。三要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。这个问题我后面要重点阐述。四要深刻领会新时代党的历史使命。习主席指出，新时代实现中华民族伟大复兴，全党必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。要进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。五要深刻领会“五位一体”战略布局。十九大对统筹我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设作出全面部署，推出了一系列政策举措，比如，“第二轮土地承包到期后再延长三十年”“加快农业转移人口市民化”“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”“全面实施全民参保计划”“农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”“打赢蓝天保卫战”等，充分彰显了我们党坚持以人民为中心的发展思想。六要深刻领会习近平强军思想。报告明确，要提高军队建设质量效益，一切工作必须坚持战斗力标准，向能打仗打胜仗聚焦，加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，培养“四有”新时代革命军人，“力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”。这为我军未来发展定了型、正了向。我们要以强烈的责任担当全面推进国防和军队现代化，不断提高有效履行新时代使命任务能力。七要深刻领会全面从严治党重大部署。大会强调，要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理念信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，并部署了8个方面的重点任务。对这些大会的理论要点和主要精神，我们在前期初步学习的基础上，还要进一步学习理解和深化。

二、深刻理解中国特色社会主义进入新时代的历史方位

党的十九大主题鲜明、博大精深、内容丰富，涵盖了方方面面。这里，我重点围绕中国特色社会主义进入新时代这一政治论断谈几点认识体会。

（一）“新时代”的重大战略判断，具有特定丰富的科学内涵。十九大报告中，习主席用五句话深刻揭示了新时代的科学内涵，指出这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。理解这个科学内涵，要注意把握以下五点。一是体现了我们党对中国特色社会主义的艰辛探索。中国特色社会主义是党和人民96年来奋斗、创造、积累的根本成就。改革开放以来，社会主义中国展现出强大生命力。从党的十二大开始，“走自己的路，建设有中国特色社会主义”更是我们党历次全国代表大会的主题词、核心词、关键词和高频词。在中国特色社会主义新时代，我们党治国理政第一位的任务仍然是坚持和发展中国特色社会主义，围绕实现“两个一百年”奋斗目标，承前启后，继往开来，努力谱写中国特色社会主义新的伟大篇章。二是体现了我们党向人民和历史的庄严承诺。这个承诺就是2020年全面建成小康社会，进而开始跨越全面建设社会主义现代化强国的新征程，而且要得到人民认可，经得起历史检验。当前，我们正在进入决胜期，还要迈入新征程，要吹冲锋号，要做总动员，举全党全国之力锲而不舍、不懈奋斗。三是体现了中国特色社会主义的本质要求。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消灭两极分化，最终达到共同富裕。在中国特色社会主义新时代，我们党更加关注人民对美好生活新的多样化需求，更加关注社会公平正义，更加关注改善民生，充分体现了以人民为中心的发展思想，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现中国特色社会主义的本质要求。四是体现了全国人民的奋斗目标。实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，凝聚了几代中国人的夙愿。经过十八大以来的历史性变革，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在中国特色社会主义新时代，凝聚起全体中华儿女同心共筑中国梦的磅礴力量，接续奋斗、砥砺前行，我们就一定能够到达民族复兴的光辉彼岸，中华民族必将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。五是体现了中国人民对人类的历史责任。历史上，中国曾经为人类文明作出过卓越贡献。十八大以来，中国综合国力和国际影响力快速提升，硬实力、软实力和国际话语权都明显增强，我们越来越靠近世界舞台的中央。今天的中国已不再是处于世界体系边缘的旁观者，也不再是国际秩序的被动接受者，而是积极的参与者、建设者、引领者。在这样一个新的历史时代，我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，牢牢把握构建人类命运共同体的目标追求，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，为人类的繁荣进步作出新贡献。

（二）“新时代”的重大战略判断，具有坚实厚重的现实依据。一是五年发展的新成就标志中国特色社会主义进入新时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我国政治、经济、文化、社会、改革、生态、国防、外交、党建等各项建设事业均取得了全方位、开创性的历史性成就，党和国家发生了深层次、根本性的历史性变革。对这一点，我们广大官兵都既是改革建设的参与者，也是辉煌成就的见证者。经济上，我们已经是世界第二大经济体，对全球经济增长贡献率超过30%。特别是科技快速发展，量子通信、“天眼”技术领先世界，“中国制造”享誉全球，高铁、航母、大飞机、歼20等一系列新技术、新产品令人鼓舞，社会发展也搭上了信息技术的快车，微信支付、共享经济推动和影响了全世界经济形态的发展。在国际地位和全球影响力方面，我们推动实施的“一带一路”战略，创办“亚投行”、举办20国集团杭州峰会等一系列战略外交活动，都彰显了我们深度参与和引领塑造全球治理的能力和实力。另外，大家感受比较深的还有，十八大以来惩治腐败、打“虎”拍“蝇”，全社会拍手称快，社会风气焕然一新。可以说这个新时代，是我国经过长期努力、快速健康发展，量变引起质变，取得历史性成就、实现历史性变革、发生历史性影响的重要时期，标志着党和国家事业进入了一个新阶段。二是我国社会主要矛盾的新变化决定中国特色社会主义进入新时代。社会主要矛盾决定党和国家中心任务，上世纪我国社会主义改造完成后，党的八大提出“我国国内的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要，同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”。此后一个时期，由于种种原因，阶级斗争被认为是社会的主要矛盾。十一届六中全会上，我们党提出“我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化同落后的社会生产之间的矛盾”。从党的十二大到十八大，我们党一直坚持这一论断，并始终致力推动社会生产力发展。经过改革开放40年发展，我国社会生产力今非昔比，“落后的社会生产”表述已不够准确。同时，人民对美好生活的向往更加强烈，也更加广泛，不仅局限于物质文化这些“硬需要”，还有更高、更广泛的比如稳定就业、更好教育、社会服务、生态环境、民主公平、安全保障等方面的需求，以及由其衍生的获得感、幸福感、安全感和尊严、权利等具有主观色彩的“软需要”。对比人民群众的需求来看，我们更突出的问题是发展不平衡、不充分，这种不平衡不充分不仅表现在落后地区、农村发展不充分，落后地区与发达地区、农村与城市发展不平衡；而且表现在东部发达地区包括一些大城市依然有自身发展不平衡不充分的现象，全社会低端产品过剩而高端产品供给不足，收入分配差距仍然较大。我们生活在新疆，驻地在塔城，在这方面感受可能更明显。新疆与内地相比发展就比较滞后，贫困面仍然很大，经过3年的脱贫攻坚，目前，未脱贫人口还有47.6万户、189.7万人，深度贫困县还有22个。塔城地区托里县今年才刚刚摘掉国家级贫困县的帽子，仍有一些群众生活还比较贫困。因此，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。这是关系全局的历史性变化，是我国社会主义进入新时代的现实基础。三是中国社会发展的新特点意味着中国特色社会主义进入新时代。尽管我国主要矛盾发生了变化，但并没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断。我国经济总量虽然很大，已超11万亿美元，但人均国内生产总值只相当于世界平均水平的80%，在创新能力、产业层次、公共服务等方面与发达国家仍有很大差距，可以说，社会主义初级阶段仍然是一个长期过程，也是一个不断发展变化的过程。世异则事异，事异则备变。十八大以来，中国特色社会主义发展已经呈现出许多新特点。比如，执政方式和基本方略实现重大创新，加快推进依法治国基本方略，运用法治思维和法治方式抓改革、促发展，决策的法治化、规范化和科学化水平不断提高；发展理念和发展方式发生重大转变，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，体现了新阶段我国的发展思路、发展方向、发展着力点；发展环境和发展条件发生深刻变化，积极深化供给侧结构性改革，推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。四是历史交汇期的新目标引领中国特色社会主义进入新时代。当前，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。一方面要完成全面建成小康社会的决战决胜，而后还将向第二个百年目标奋进。十九大又提出第二个百年目标分两步走的战略部署，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国。既立足当前，又展望未来，将“近期、中期、远期”目标有机结合，路线明确，内容具体，呈现出稳步推进、行稳致远的发展脉络。这是着眼国际国内形势和我国发展条件作出的科学规划，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，也是在我国发展新的历史方位上提出的战略任务。五是军队改革强军的新气象表明中国特色社会主义进入新时代。军队建设是国家发展的重要组成部分。十八大以来，习主席着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，立足国家安全和发展战略全局，布局展开强军兴军的战略举措，开创了强军兴军新局面。召开古田全军政工会议，彻底肃清郭徐流毒影响，开启思想建党、政治建军新篇章；亲自领导设计推动改革，实现体制结构重塑，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局；聚焦能打胜仗强化练兵备战，推动科技兴军，展开一系列重大军事行动，提振了国威军威；围绕保持人民军队本色正风肃纪，反腐惩恶，军队面貌形象全面提升，国防和军队建设站在了新的历史起点上。

（三）“新时代”的重大战略判断，具有重大深远的政治意义。一是为党和国家未来事业发展奠定基础和坐标。当前，中国特色社会主义进入什么样的发展阶段？我国发展处在什么样的历史方位上？对党和党所领导的伟大事业所处的发展阶段和历史方位作出科学判断，是凝练党的指导思想、制定党的基本路线、确定党的基本纲领的重要前提，也是加强党的领导、推进自身建设的根本依据。十九大提出中国特色社会主义进入了新时代，这是一个与时俱进的科学结论和基本尺度，以此来总结改革开放以来尤其是十八大以来我国发生的历史性巨变，总结我们党领导和推进中国特色社会主义的基本经验和基本规律，凝练我们党推进中国特色社会主义理论创新和实践创新重大成果，同时也为在这一新的时代明确我们党的历史使命、推动新的理论创新、对中国未来发展进行战略擘画、推动“五位一体”战略布局和“四个全面”建设，提供了基础和坐标。可以说，其他各项战略指导、战略筹划、战略部署，都是从中国特色社会主义进入新时代这一新的方位出发的。二是为世界和人类发展提供了镜鉴。十九大作出新时代的科学判断，说明我们党领导的伟大事业尽管充满艰辛和曲折，但前进方向是对的，走的道路是对的，推进的措施是有力的，未来的前景是光明的。十九大报告用“三个意味着”进一步阐明了一代代中国共产党人通过中国特色社会主义的探索和实践，取得了伟大成功，积累了丰富经验，不仅逐步实现了中华民族的繁荣富强，而且验证和展现了科学社会主义的真理光芒，并为世界一些国家和民族走向现代化开辟拓展了道路和途径选择，在中华民族、人类发展和世界发展史上都具有重大的意义和影响。三是为激励全党全国人民团结奋进吹响了号角。新时代也是新起点，新时代要有新气象、新作为。十九大站在新的历史方位上，科学总结党的指导思想，提出党的历史使命，部署推动党和国家各项建设事业，明确党的建设的具体要求，要求我们要以崭新的面貌和精神状态，把目标装在心中，把任务扛在肩上，不能有松口气、歇歇脚的想法，不能有迟疑守旧、懈怠享乐的念头，不忘初心、奋勇前进，努力为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。10月31日，习总书记带领中共中央政治局常委，专程到上海和嘉兴，瞻仰中共一大会址和南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，进一步凝聚了全党不忘初心、担当使命的力量。