以前的核心网设备，既做控制也做承载，而网络的复杂性导致设备越来越复杂，这时候就提出了承载与控制的分离。
原因就是这两个是可以相互独立的，SERVER做控制处理，信令处理，而MGW则负责做承载，受到SERVER的控制，SERVER给MGW下发消息，让MGW对语音或者数据流进行承载传输。这样，两个设备可以独立维护，独立演进。
早期是R99 architecture，而呼叫控制和承载控制两个层面分离是R4 architecture。即早期的 MSC can control signaling and traffic。但R4 architecture变成MSS and MGW，MSS: MSC server, only handle signaling，MGW: Media Gateway, handle user traffic, like E1 with ISUP 。
注：承载是什么意思？
答：通俗地讲，如果把数据当成水，承载就是水管。（和其他水管的区别是水管的两端是什么，以及水管的属性）对业务而言，所谓承载，通俗理解就是一条核心网到UE的逻辑通路，构成的数据传输的通路就是所谓的承载。简单地理解，可以认为承载是一个end-to-end的连接。
承载实际就是信号的物理传输单元体，如果没有承载，信令和数据都无法实现传输。
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