原创首发
作者：王玉才
四月又至，樱花铺路。漫步黄海滩头，和暖的春风，熟悉的海腥，弥漫周身，沁入胸怀。我贪婪地张开双臂，张大嘴巴，似欲拥抱，似欲吞噬。目睹不断崛起的现代化能源大港，感叹古老淮河终于拥有了自己的门户，一种兴奋油然而生。想起其中有我捐出的工资，有我付出的热心，虽然，我捐出的工资不足堤坝中的一粒砂；虽然，我付出的热心，不过港池里的一滴水，但还是觉得自豪，一股无从言表的自豪。往事历历如烟如幻，如在眼前。
滨海港源何而来？时间才过去这么短，已经出现种种传闻，甚至多年致力于推进港口建设的同志，也觉缈缈。老来有闲，我曾问过许多同志，终于理清些许。有一种传闻，说滨海港的建港设想，源于日本。日本当年为做好侵华战争准备，曾秘密探查我国沿海水文地质资料，发现黄河故道、古淮河入海口一带深水贴岸，可以建设大型港口。而事实上，抗战前的海岸与现在相差甚远，应在十几公里以外的海中。资料显示，在海堤达标工程实施前，这里的海岸每年平均蚀退147米。晚清时，在现海堤外35公里处还有一个小渔村，叫丝网浜。现在海边很多人家的祖坟均在大海深处，无迹可寻。所以，说滨海港来自日本侵华战争前的水文资料，不可能。另一个传闻是，滨海港源于孙中山的《建国方略》。查《建国方略》之《实业计划》之第一至第三计划，设想在中国沿海修建的三个深水大港，是位于渤海湾青河、滦河口之间的北方大港，位于东海杭州湾乍浦、澉浦之间的东方大港和位于南海珠江口外的南方大港，以及以三大港为中心的小渔港等，并没有在黄河故道、淮河入海口一带修建大港的设想。但这个说法很流行。滨海港最初筹建的时候，就曾称过中山港。考较得知，原来是攀高结贵，以证“系出名门”的幌子而已。当然，也有一种说法是，中山港名称源于港口靠近中山河口附近，但这是讹传，中山河口在响水，近海一段人们更习惯称新淮河。招摇一阵后，便以与广东中山港同名而作罢。
其实，滨海港的诞生要分三步说。
第一步，建港条件的发现。1980年3月，国务院有关部门和沿海10个省、市、自治区联合成立全国海岸带和海涂资源调查领导小组，组织15000多人，历时6年之久，开展了“全国海岸带综合调查”，滨海就来了100多名专家租船入海调查了几个月，1985年底基本结束，转入成果验收、汇总和开发利用阶段。正是这次全国普查，才发现了这里具有建设大港口、特大型港口的天然优势。其时，资料都是保密的，滨海人还蒙在鼓里，所以，说港口建成圆了滨海百年大港梦，无从谈起，最多梦想20年便成真。
第二步，建港动议。大概到1992年初，海岸带开发利用才传导到我县。一日，南京大学副教授郑弘毅、省规划院二室副主任邹军等在滨海县建设局召开座谈会，当时刚到县委办公室的秘书蒋开连出席会议。专家们介绍了滨海海岸带资源调查情况，提出开发利用的建议。到这时，滨海大概才有了第一批做大港梦的人，其间一人便是蒋秘书了。他全程竖着耳朵认真听，认真记，会后又钉着专家问，要了人家的资料，整理成书面材料，向办公室分管领导韩立坚副主任回报。在他的反复鼓动下，于1992年3月5日刊登在办公室编印的《参阅材料》第3期上，虽没有他的名字，但他收获最大，得了一个外号叫“蒋大港”，并很快传到县领导那里。当时，很多人对在黄海滩头那片烂泥上建大港都当着笑谈，给他的外号，本意其实是讽刺的。县委常委会第一次提到建大港的事，可能是时任县委常委、县妇联主席胡重媛，当时在场领导大多都是摇头，觉得异想天开。但此时已有更多人开始做梦，不惜口舌，不断宣传。
第三步，建港行动。1992年10月，县里真的成立了中山港筹建指挥部，下设办公室，抽了几个人坐班。一说，并非完全源于蒋大港等一班人的鼓吹，而是上级的要求；一说，当时市里并不支持，完全就是县里的决定。经查，所谓上级要求，实际是省里的一批专家在鼓动，而行政的上级并无要求，甚至反对。彼时县财政每年才一亿多的收入，保运转、保工资已是不够，哪有余钱去建港。到1995年我考入县委办的时候，印象最深的还是扣工资，未见港口有什么实质性进展，海边仍然是白浪滔天，黄沙滚滚。到1997年1月，终于等到省政府批准滨海港总体布局规划（苏政复〔1997〕12号），同意滨海县按照“统一规划，分期实施”的原则进行开发建设，方知港口办一直在忙碌，做了大量基础工作。同年10月，终于看见海边开进了工程车。全县很兴奋，期待一夜进入大港时代。人们的眼界也随之宽起来。不久，我奉命为《盐城概况》编写《滨海篇》，写入了滨海港，并使用了建成“淮河门户”，“沿淮经济带的龙头”等字眼，县领导签字认可后，报到市里，以为完事了，不想，过几天，市里召开全市编写人员会议，一位姓施的领导点名大加讽刺：一个小渔港，想得太多了，连云港也不敢这么想！当面说了不过瘾，又打电话到我们县里批评。我不知道是不是我第一个用了这些词头，但为这个挨批评的大概就我一个。我改了，但不服，后来专门写了一篇文章刊登在《盐城工作》上，但上述两句话有没有又被删掉却忘记考较了。不久前，专门请人到市委办去查，竟因搬办公室而没查到。1999年，滨海港一期工程3个1000吨码头建成。同年，万吨级码头工程可研报告在南京通过审查。我携家人专门去看了一趟，才发现原来不是建在海边，而是建在翻身河入海的河堤上，光秃秃的一望到海的河堤上，有一块水泥场，晒着渔民的鱼干。我长叹一声，工资是这样扔进大海的。几年之后方知，原来这是专家建议的小港启动战略，留下好位置建大港，便无语。
县委书记换了，港口歇菜了，蒋大港闭嘴了，不久他离开县委办公室到部门当负责人去了。
县委书记又换了，省委派来了新书记。此时，我已熬成老秘书，有了面见书记的机会。一次，书记突然问“策”于我。我继承了蒋大港的梦，便跟书记鼓吹起大港。彼时我对建大港其实也是将信将疑的，临了特别用很慢的语速跟书记说：滨海港能不能建成不重要，重要的是找到一个撬动招商引资的支点、兴奋点，“找到驴子前面的萝卜，引导发展的盘子转起来。”书记未置可否。我事后老觉得没说周全，怕误导了领导，再扣工资往海里扔，老想补充解释解释，但一直没机会再说。不久，县里修订招商政策，港口招商赫然列入重奖范围。但直至此时仍有不少持反对态度的人。一日，一位胖胖的中年男子，一把推开我办公室的门，大光其火，说书记独裁，说他研究滨海港十多年，能不能建港他不知道吗？这种侵蚀性海岸，软基海滩，地下是流沙层，十座山也填不起来。我忙问怎么回事，原来他是专门来找县委书记的，当面阐述不能建港口的大串理由。书记听完表示知道了，他仍不肯离开，意要领导当场表态改弦更张。书记便叫他找我。我并不知道县委的决策过程，不好乱说，只好劝道：你代表反对一方的意见，领导知道就行了，县委会肯定你的负责精神，感谢你的建言的。县委已决定通过招商引资来建港，投资方会认真研究能不能建的。他才愤愤地离开。不久，真有一位姓陈的勇士招商成功，在全县大会上受到表彰，获奖金80万元。准确地说，此时才真正开启了大港建设，迎来滨海的大港时代。
2007年5月17日，中国科学院向中央办公厅、国务院办公厅报送《专报信息》建议“将滨海港作为连云港空间向南拓展的首选港区。”2008年12月，国电投集团正式签约，掀起滨海深水大港建设的盖头，之后中交一航、大唐、华电、中海油等央企相继签订协议。 工地热闹了，人心更大了。不知谁请全国著名书法家言恭达书了一块大牌子，竖在北疏港公路入囗处：中国滨海港。滨海人扬眉吐气了，外人看了却不顺眼。有一位领导看到这个牌子，笑着说：国字头的，没我们什么事了。大领导也会有小心思。这小心思很快便殃及到了我们这些做秘书的。一次，到市里开会，有人说道：哇，滨海人到市里开会委屈了，你们现在直属中央，该到北京开会呵！大家哄笑起来。我赶紧解释：这是为央企定做的，定做的！中国行政层级太多，央企入住的地方，这个名字到底该怎么题？中省市全放前面固然太长，中间全省了也不太妥，终究没有好办法。这个说说也就过去了，毕竟冒充中字头的也不见怪。2025年4月，我再次路过港口时，发现北疏港公路入口那块牌子真变了，“中国”二字没了，立即打电话查询，原来三年前就改了，变成光光的“滨海港”三字。
其间还有更大的怪事。随着大石头不断填下，堤坝不断深入海中，港池形成了，池中海水清澈了，白纸协议成为真金白银，央企落户了。2011年11月，滨海港10万吨级航道工程南北防波挡沙堤工程正式完工；2012年12月22日，国电投滨海港煤炭码头一期工程开工建设；2014年10月，滨海港10万吨级通用码头开港试航；2017年9月15日，滨海港一类独立开放口岸正式获得国务院批复……与大港配套的公路、高速、铁路、航道，休闲娱乐区、沿海风光带，纷纷建成或在建、在批，眼看收益就要来的时候。忽一日，滨海港名字改了。上级决定，滨海港叫盐城港滨海港区。消息飞快传出，全县干群沸腾起来。有人筹划上访，要组织几万人到市请愿；有人在编故事，说盐城市就是唐明皇，看见儿子家里有漂亮媳妇，便整天扒在门口张望，终于把儿媳妇弄去出家，转成自己的媳妇；有人说起来就咒骂，要市里还我们的血汗钱。领导们后来不知如何沟通，不久就又传出消息，滨海港还归滨海，收益也归滨海，人们这才逐步平静下来。其实，早在2007年，滨海港就已进入盐城港的盘子，当年市政府批复的就是《盐城沿海开发滨海节点规划》《盐城港滨海港区总体规划》，而不是盐城市滨海港规划，只是大家不知道而已。又过了一段时间，市里又有了新举措。2018年12月，海边划出一块地方列为盐城经济技术开发区滨海港工业园，派来了干部，成立了班子。这次，滨海人民的“老区觉悟”回来了，终于理解了上级的良苦用心，原来是滨海港升格了！于是，人们欢呼起来，又热切地期盼着大港继续升格，成为省级开发区滨海港工业园，好像滨海干群也会跟着长个辈份似的。
一仼花开花逝，滨海港正立足在滨海大地上，承载着滨海人民的梦想，沐浴着和煦的春风，温润成长，一天天壮大。
（后记：本文写于2024年10月，当时为纪念港口启动三十周年而作，成稿后请王斌、蒋开连、郭乃军、张寿昌、钱士同、张耀来等相关领导审阅，今年4月交《滨海报》准备刊发，不想5月王斌成为纪委的“座上宾”而停止。为资后人闲谈港口，今附录于此。）
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