董卓就在相府与谋士们商议对策，想促成这次迁都，说你们有何良策？
谋士们就七嘴八舌地说起来，什么目前形势、什么迁都安排、什么人事任命等等。
打住打住，董卓摇摇手，说怎么能让洛阳这帮土地爷迁徙？
董卓明白，只要洛阳这些个皇亲国戚、地方豪强屈服，老百姓自然不在话下。
于是有的建议用武力威胁，有的建议用计谋。
又是周瑟和伍琼这哥俩，有不同想法。
没等董卓发话，这哥俩就说要献出一本书，说这是一本好书，预言书，十分牛叉。
啥书？跟迁都有毛关系？董卓搞不明白了。
哥俩说，相国你别急，你听说过《石包谶》这本书吗？里面就有关于迁都的说法。
董卓命人拿来一瞧，嗯，这依据不错，就拿它来当借口，嘿嘿！
于是第二天召集公卿大臣商议迁都之事。
董卓说，高祖建都关中，共历十一世，光武帝建都洛阳到现在也十一世了。
有一本预言书叫《石包谶》，按照它的说法，应该迁都长安，这样上应天意，下顺民心。
百官全都默不作声。
只有司徒杨彪说，迁都改制，天下大事，可不能轻举妄动，随随便便就迁都，引起天下人的怨恨。从前关中地区遭到王莽破坏，所以光武皇帝改在洛阳建都，历时已久，百姓安乐。现在如果无缘无故抛弃宗庙跟先帝陵园，只怕会惊动百姓，导致天下大乱。相国您说的那本书，那是一本专谈妖邪的书，怎么能相信呢？
董卓本想发火，又怕没人信服，就“据理力争”地说，关中土地富饶，所以秦能并吞六国统一天下，而且陇右出产木材。孝武皇帝时候留有烧制陶器的窑灶，如果全力经营很快就能安顿好，跟百姓商量个啥？如果他们在前面反对，是吧？我派大军在后面驱赶，让他们直赴沧海都没问题，甭说迁到长安去了。
杨彪无奈地说，动天下很容易，但是再安天下就困难了，所以希望相国能慎重考虑考虑吧。
董卓一听，再也按耐不住，变脸了，说你是要阻挠国家大计吗？
太尉黄琬看情形，接过话说，这是国家大事，杨公所说的恐怕也可以考虑。
董卓不答话了，黑着脸。
司空荀彧一看，董卓已经很生气，恐怕要伤害杨彪。所以赶紧和缓的说，说难道相国是乐于这样做吗？崤山以东起兵不是一天可以平定的，所以要先迁都，以对付他们。这正与当年秦朝和我朝立国之初的情况相同。
这话一说完，董卓的怒气才稍微平息。
退朝之后，杨彪和黄琬再次给朝廷上疏，反对迁都，所以董卓一看这俩小子不能留了，没过几天，董卓以天降灾异为借口，上奏皇帝，免除黄琬、杨彪的职务，任命赵骞、王云接替。
周瑟和伍琼哥俩向来与杨彪黄琬有交情，坚决劝谏反对董卓这么干。
董卓大怒说，我惹不起那俩人，弄不了，你哥俩我还弄不了吗？老夫刚来朝廷的时候，是你们两个劝我选用良善之人，我听从了，结果这些人到任后都起来反对我，这是你们两个的鬼主意，故意挖坑让我跳，我有什么对不起你们的地方？
于是下令逮捕周瑟伍琼，把他们下狱处斩。
杨彪黄琬看到这样，感到很恐惧，再加上其他大臣劝说，君子不吃眼前亏，就到相府跟董卓谢罪。
董卓也因为杀了周瑟伍琼而感到有点后悔，自己本来一副亲近待人的假面皮被戳破了，赶紧上表推举杨彪、黄婉做光禄大夫。
虽然董卓压制住了朝臣的反抗，但要迁往的目标长安，此时却还不在董卓掌控之中，而是在老冤家皇甫嵩手中。
董卓为了安定长安，解除异己的军事力量，用当年朝廷对付他的那一套，征召皇甫嵩为城门校尉，明升暗降，目的是要解除他的兵权。
皇甫嵩当然知道这种老套路。
有部将跟皇甫嵩说，董卓在京城独断专行，废立皇帝，大逆不道，如今征召将军，大则有性命之忧，小则会受到羞辱。现在趁董卓在洛阳，天子到西方。将军应统率大军迎接皇帝，然后奉天子以讨不臣，以叛逆之罪讨伐董卓，向各地征兵，另外联络袁绍在东边进攻，将军在西边夹击，定能生擒董卓。
前面说了皇甫嵩这个人比较老实保守，没有采纳部将的建议。
他这个人对朝廷太过于忠诚了，分不清国家跟政府，民族跟国家，他虽然知道朝廷是董卓的朝廷，但既然是朝廷的命令，就不能不受。
所以他接受了征召，动身去了洛阳。
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