提速降费是近年来广大消费者津津乐道的话题。
去年以来,电信、联通、移动三大运营商先后开启了千兆宽带的接入服务。然而消费者是否买账仍待观察。目前的宽带市场上,遭吐槽的三大问题:1、高端套餐昂贵 2、虚假带宽（实际网速远低于运营商的宣传值）3、捆绑消费。在这些问题中，虚假带宽的问题尤为突出。
这种情形连人民日报都看不下去了
在此背景下，工信部6月19日发文《工业和信息化部关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知》。《通知》要求各提供宽带接入服务的公司对在提供宽带接入服务中存在的“业务宣传不规范、协议内容不完善、宽带接入速率不达标”三大问题进行整治，要求各企业根据要求限时整改，以期规范宽带接入服务行为，维护用户合法权益，促进行业健康发展，营造有利于创业创新的发展环境。《通知》中详细列了需要整治的3大类，6小类问题，并且对诸如“共享宽带”、“独享宽带”等原来一些表述不清、糊弄用户的概念做了明确的界定等等。
给消费者传递的信息是：
1、所有企业以后要明码标价，禁止误导用户；2、这次整改今年 11 月 30 日要看到最终结果。
从发文来看，说明上级监管部门终于意识到问题了。终于有所行动要求整改，而且给出了整改的期限，至少算是一个进步。
其实消费者更关心的是：
一、为什么假宽带现象会年年批，年年有？
工信部作为上级监管部门，肯定有着不可推卸的责任。
二、《通知》能不能真正解决问题？
个人认为解决不了。因为关键的宽带测速问题上缺乏统一的标准而且标准不完善，缺少权威的第三方测试机构监督和认证。假宽带的核心问题不解决，这个坑就会一直存在。
1、即使运营商按照要求标明宽带的上下行速率，缺乏有效的监督和认证，运营商想在这上面做文章太轻车熟路了。用运营商自己的测试环境和软件来测，肯定没问题，坑你没商量。
根据《宽带速率测试方法 固定宽带接入YD/T 2400-2012》，固定宽带接入速率，即从宽带接入服务运营商的宽带业务接入点BRAS（宽带远程接入服务器）到用户终端这一段链路上的信息传送速率。
由于以上定义，运营商不需要保证用户的出口带宽符合标称值。在理想状况下，用户需要使用高带宽访问的大部分资源都经过了加速，所以可以保证用户体验。
笔者对这段描述的理解就是，以城市为基础，搭建一个拥有 CDN 服务器的局域网，然后在 CDN 服务器有资源的情况下就会达标，但是如果访问省网上层的资源就会瞬间遇到拥堵情况，表现就是打不开网站。
2、网上的测速软件都存在设计缺陷，更不能作为统一的标准。
清华大学的网络研究专家进行仔细研究后发现网上360安全卫士自带的测速工具、一些在线测速器等免费网速测试软件几乎都不可靠，测试结果可以轻易地被多种方法干扰。使用一些作弊手段，可以随心所欲地让测速软件测得任意的网速。原本不到10兆的宽带，一经测试甚至会变成高达几百兆的宽带。
如果不完善标准，指定权威的测试机构严格按照要求测试，其结果只会让看似严厉的整改措施最终变成一纸空文，假宽带泛滥的现象就会一直存在，被坑的依然是广大消费者。
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