第三单元 近代西方资本主义政体的建立
一．《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
1.《权利法案》：1689年议会颁布——立法权向议会转移
背景：（1）英国资产阶级和新贵族控制了议会，迫切要求取得相应的政治地位。（2）斯亚特王朝奉行“君权神授”。（3）1640年英国发生资产阶级革命，议会打出“自由”的旗号；（4）1688年的“光荣革命”，斯图亚特王朝的詹姆士二世下台
内容：以明确的法律条文限制国王的权力，保证议会的立法权、司法权、财政权和军权等。
意义：①以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的明确限制，它标志着英国确立君主立宪制政体。②统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。
2.责任内阁制的形成——行政权向责任内阁转移
①“光荣革命”后，国王成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政职责。
②1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。
③19世纪中期，议会变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁，首相由多数党领袖担任，有行政权和立法创议权。
3.责任内阁制特点
①内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退；
②责任内阁制是英国君主立宪制的核心，名义上是对国王负责，实际上是对议会负责。
4.英国君主立宪制特点：
①英国的君主立宪制以责任内阁为核心；
②英国国王“统而不治”，是国家元首，扮演仪式性的角色；
③英国的责任内阁制名义上是对国王负责，实际上是对议会负责；
④内阁行使行政权，首相是最高行政首长，首相由议会多数党的领袖担任，有行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者；
⑤整个政治制度以代议制民主为基础。
二．说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
1、1787年宪法的内容
①规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。中央集权和地方分权相结合。
②把国家权力分为立法、司法、行政三部分。三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现，体现了“三权分立”原则
（体现的三大原则①联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府（即中央政府），同时让各州保留了较大的自主权。②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。
③民主原则：总统和议会由民选产生。保证政府代表广泛民意，具有一定的民主性。）
2.政体为总统制共和制；国家结构形式为联邦制
联邦制：联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，各州可在不违背宪法的前提下制定地方法律。
国家权力结构：国家权力分为立法、行政和司法三部分。三者独立平等，互相制约。
国会：掌握立法权。参议员——各州议会选出，每州2名，任期6年，每两年改选三分之一；众议员由各州按人口比例选出，任期2年。
总统：掌握行政权。间接选举产生，任期4年。是国家元首、政府首脑、军队总司令。
最高法院：掌握司法权。9名大法官除非犯罪，终身任职。
互相制约：国会立法，但联邦法院掌握对法律的解释权；法律须经两院通过、总统批准方可生效。总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效。总统有权提名任命官员、与外国缔结条约，但须得到国会批准方可生效。众议院有权对总统在内的所有文官提出弹劾，交由参议院审判。联邦法院大法官由总统提名但须参议院批准，联邦法院有权审查行政或立法的行为，如它认为总统或国会的某些法律条约和政策“违宪”，可宣布其无效。
3.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
相同点：（1）都是资产阶级民主制度（2）同属于资本主义国家政体
（3）本质上均为三权分立的近代国家政治体制。
不同点：（1）英国：①政体为议会制君主立宪制；②议会拥有立法、组织和监督政府的权力；③君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的；④政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督；
（2）美国：①政体为总统制共和制；②总统既是国家元首又是政府首脑，总统总揽行政权力，统率陆海空三军；③行政机关和立法机关互相独立，作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务，而行政机关的政府官员也不能兼任议员；④由当选的总统组织政府，各政党能否上台执政的关键，不在于是否获得议会中的多数席位，而在于能否在总统选举中获胜。
三．法国共和政体的最终确立
1.背景：第二帝国垮台，共和与帝制斗争激烈
2.标志：1875年国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，确立法国为总统制共和制（它的颁布标志着法国共和政体的最终确立）。
3.特点：共和政体，三权分立。
4.《法兰西第三共和国宪法》(1875年)：
（1）内容：①行政权归内阁和总统。总统是国家元首及军队最高统帅，他由国民议会选出，任期7年，可连选连任，总统与参众两院议员共有创议法律之权，总统征得参院同意可解散尚未届满的众议院；内阁部长由总统任命，总统和内阁部长共同向议会负责。 ②立法权归参议院和众议院组成的两院制议会。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生。
（2）作用：①共和派掌握实权；②共和政体的最终确立；③促进法国工业资本的发展。
四．1871年《德意志宪法》，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
1.1871年《德意志宪法》
（1）内容①规定德意志帝国实行君主立宪制，皇帝和首相真正掌握国家的最高权力；②皇帝：作为国家元首，拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力以及统率权；③首相：作为政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责；④议会：分为两院：联邦议会和帝国议会，权力较小，对政府没有监督作用。帝国国会是人民的代表机构，有普遍平等的直接选举产生，对政府没有任何行政监督权，只参与制定法律和预算的权力；联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。
（2）特点：具有浓厚的专制主义和军国主义色彩
2.比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
⑴君主立宪制有世袭君主；共和制的国家首脑由选举产生。
⑵从行政和立法机构之间的关系上看：法国：议会拥有立法权；议会中拥有多数席位的政党（或政党联盟）组成内阁；总统由议会两院联席会议选出；总统又有行政大权。德国：德国首脑（德意志帝国皇帝）拥有官吏任免权（帝国官吏及宰相）；德意志帝国皇帝拥有立法权；德国皇帝可以召集或延期或结束两院，因此，德国首脑拥有绝对的实权。
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