同志们：
为全面建成小康社会，市委确定了到2020年，创建成为全国文明城市和国家卫生城市的总体目标，这就需要全市人民继续发扬红旗渠精神，凝心聚力，人人行动，积极投身到双创工作中来。
一、创建全国文明城市和国家卫生城市意义重大，是全方位惠及民生的一件大事
随着林州对外开放步伐的加快，前来林州学习红旗渠精神和旅游的团队越来越多，全市干部群众和我们的城市在对外交流中充分展示了林州人民的精神风貌和大美环境，为进一步适应全市开放步伐，全面展示提升我们林州良好城市形象，需要我们加大工作力度，实现双创目标。
随着林州经济社会发展水平的提高，实现文明卫生程度的大提高，双创工作已成为广大人民呼声最高的民生工程，是适应广大人民对美好生活向往的根本抓手。
随着林州知名度的提升，特别是红旗渠的影响力逐步扩大，缩小与先进地区发展差距，迫使我们必须自加压力、负重奋进，实现双创工作的总体目标。
林州人民自古就有吃苦耐劳，自强不息的传统，自古就有不甘落后，勇于争先的精神，自古就有崇德向善，尊老友爱的美德，只要全市人民团结一心去苦干实干，严以律己去履行文明卫生公约，人人参与，户户行动，从一句暖心的话，一张微笑的脸，一双热情的手，一件善行的事，从小事做起，从自我做起，全市双创工作的目标就一定会实现。
二、创建全国文明城市和国家卫生城市是破解发展瓶颈，提升林州整体发展水平的必由之路
按照全国文明城市创建体系要求，创建全国文明城市涉及28项内容，108个子项，如果全部内容达标，将实现林州政治、经济、文化、社会、生态全面发展，全方位提升林州市的整体水平。
加强党的建设，以党建的高质量推动经济发展的高质量是全国文明城市的基本要求。
加强廉政建设，以党风带政风，以政风促民风，是全国文明城市的基本特点。
加强思想道德建设，充分体现社会主义的优越性，人人互信尊重，人人互爱友善，人人礼貌待人，敬老爱幼，尊师重教，关爱弱势群体，形成社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德完整的社会道德体系，是创建全国文明城市的根本动力。
加强平安建设，使人民群众生产安全、交通安全、社会安全、环境安全、生活安全，是全国文明城市创建的最基本要求。
加强法制建设，实现广大人民群众人人知法、懂法、守法，是创建全国文明城市的根本保障。
加强诚信体系建设，实现人人互信，经济平稳，社会和谐，人民幸福，是全国文明城市最终的目标。
加快经济发展，生态环境优美，人民安居乐业，文化艺术繁荣，实现广大人民群众心情愉悦，生活富裕，身体健康，是创建全国文明城市和国家卫生城市的总方略。
创建全国文明城市和国家卫生城市，是一项系统工程，需要全党动员，全民动手，人人参与，户户行动，需要党员干部带头，贤德人士奉献，志愿者联手，需要各级组织、各类企业、各社会团体找准发力点，共同发挥最大的智慧、最有效的财力、最广泛的人力去一起行动!
创建全国文明城市和国家卫生城市，必须立足长远，抓细、抓小、抓实，用绣花功夫去全方位扮靓城市
主要工作内容是“1566”工作法，即周一开展“办公场所大清洁”专项行动、周五开展“整治分包路段和公共空间文明卫生”专项行动、周六上午开展“党员带头大清洁”专项行动、周六傍晚开展“社区文化活动”专项行动，实现机关、公共空间、社区和家庭文明卫生全覆盖。
一是各级党组织和广大共产党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级党组织和广大党员要立足岗位职能，积极投身全民行动，通过党员志愿者、公益服务等形式，积极倡导文明卫生理念、引领文明新风。全市党员要利用每周六上午的家庭卫生日打扫各自家庭私人空间，带头对屋内屋外、院内院外、墙里墙外、房前屋后进行大扫除，并动员邻居一起行动，达到小区住宅楼道无杂物、无乱贴乱画、墙面清洁，小区道路两侧全部绿化或硬化、无黄土裸露，楼房阳台整洁、封闭规范，居民楼每个单元配置1个密闭垃圾桶（箱）。全市党员要主动劝导，制止私搭乱建、乱扔垃圾杂物、随地吐痰、乱贴乱画、折枝损花毁绿、躺卧公共座椅、闯红灯、抢行、乱穿马路、翻越护栏等不文明行为，对劝导无效者，要主动联系区片公安、城管部门，由公安、城管部门进行处罚。
二是广大公职人员要充分发挥表率作用。以机关公务员、企事业单位工作人员和城乡基层干部为代表的广大公职人员，是社会行为和公共道德的示范与标杆，一言一行、一举一动都关系着城市文明卫生建设的全局。全市广大公职人员，一定要带头增强文明卫生意识，自觉用文明理念与行动影响社会风气。每周一上班前，市直各单位、各镇（街道）、各企业、各学校等要开展大扫除活动，对办公室内、单位门前、院落、楼道、绿地进行清扫保洁，规范车辆停放秩序，搞好楼体墙面清洁和小广告治理。做到办公楼内卫生整洁，窗明几净，无灰尘蛛网，线路整齐，办公物品摆放有序，楼道无痰迹和烟头，厕所洁净，无异味；办公院落路面干净整洁，无破损、无杂草、无积水、无积存垃圾，墙体无乱贴乱画、无垃圾广告；办公区域周边树木花草完好，绿化林带无枯枝枯叶、烟头、白色垃圾、生活垃圾和废弃物，公共区域车辆停放整齐有序。
三是市直各单位和各级文明单位要充分发挥统筹协调作用。市直各单位和各级文明单位要高度重视，把这次全民文明卫生行动与其他创建工作统筹考虑、协调推进，努力扩大活动覆盖面和影响力。积极开展“市直单位整治分包路段文明卫生”专项行动，每周五下午，市直各单位要合理安排干部职工，到分包路段开展各项双创工作，严格落实“241”工作要求，即“两保、四劝、一提交”，两保即保卫生、保秩序，四劝即劝导占道经营、劝导门前三包、劝导乱停乱放、劝导不文明行为，一提交是市直单位在分包路段发现地砖破损、花草绿化带损坏等情况及时提交市双创办，市双创办现场核实后即时交办住建局、城管局施工修复，争取10月份打造好第一批示范街，王相路、兴林路、太行路、龙安路。11月份打造好第二批示范街，长安路、长春大道、林虑大道、龙山路，年底前实现全部主次干道达到示范街标准。积极开展“文明单位分包社区”专项行动，每周六傍晚7点到8点，各级文明单位要组织工作人员到所包社区联系广大居民开展各项双创活动，让干部群众各展所能，组织接地气的文艺演出，将文明创建寓教于乐。
四是各镇村和各社区要充分发挥组织联系作用。各社区要帮助各居民小区建立党员花名册，实行党员楼长负责制；组织小区志愿者与物业有机结合，搞好全民文明卫生行动计划。各镇村也要组织群众也要比照街道，开展大清洁行动，切实做到路面干净，院落整洁，垃圾定点投放、定时清运，建好文明村。
五是各界群众要充分发挥创建主体作用。全市各界群众是推动双创的主体力量，要树立“林州是我家，文明靠大家”的思想，积极行动起来，从我做起，从现在做起，积极参与文明卫生行动，自觉践行《林州市市民公约》，说文明话、办文明事、做文明人，遵守公共秩序，维护公共环境，关爱自然，关爱社会，关爱他人，积极参与学雷锋志愿服务，乐于扶弱助残、助人为乐；自觉遵守“十不”行为准则，做到不闯红灯，不说粗话脏话，不损坏公共设施，不破坏绿化，不妨碍公共秩序，不乱贴乱画，不在公共场所吸烟，不随地吐痰、乱扔杂物，不在公共场所大声喧哗，不造谣、信谣、传谣，并及时劝导不文明行为，勇于制止不道德现象，以实际行动促进社会文明进步。
六是四大班子领导和市双创办要充分发挥督导监督作用。四大班子每周至少督导一次，每次不少于两小时，局委一把手每周督导不少于两次。市双创办要牵头，成立专门督导组，有效督导检查各单位、各部门、各镇（街道）活动开展情况，及时发现、研究、协调、解决活动开展中的重难点问题，对工作不力、成效不大的单位要通报批评，对推诿扯皮、延误工作造成不良影响的，要对单位主要领导进行约谈。
七是各类媒体要充分发挥舆论导向作用。广电总台、新闻中心、各级文明单位的官方网站和微信公众号要要抓好新闻点评和舆论监督，认真做好此次全民文明卫生行动的宣传报道工作，充分运用各种形式，宣传开展全民文明卫生行动的重要意义。宣传好的典型、经验和做法，曝光脏乱差现象和不文明行为，大力营造声势，在全市形成全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围。
同志们，全民文明卫生行动在2018到2020年创建周期内要常态化坚持，全市各单位要增强责任感和使命感，积极行动起来，明确责任，狠抓落实，努力实现全民文明卫生素质明显提高的目标，以此次全民行动的丰硕成果，振奋全市人民的精神，形成强大的凝聚力，为成功创建成为全国文明城市和国家卫生城市作出更大的贡献。
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