其实对于讲这三个词的不同层次来说，也是在讲对于人和社会群体的统筹安排。鞋子前面提到一个词筒中安排，我也想用其中的三个词，但发现用哪个词都不合适？统筹安排来说是相对中性词更合适，也便于我谈论的三个词。
以下就是我的一些个人见解，其实一个社会秩序的好坏，也应当分为三个层次吧！应该说这三个层次也是同时存在的，只不过在每个时期这三个层次范围所达到的比例是不同的而已。在第一个层次的社会秩序的时候，往往这个社会是相对来说很混乱的，虽然我们要说虽然很混乱，总是会有一部分自己好的情况，但是这个时候混乱的情况，混乱的场面远远大大于安定的场面。对于这一个时期社会和人群的统筹安排来说，用管理更多一些。谈到管理的时候，电视作为领导决策层和执行者，按照自己对于整个局面的思考，采用重的形式压制已达到社会秩序，相对表面和谐。对于达到表面和谐的社会来说，并不是一帆稳定的。
为了这个稳定，需要我们开始进入第二个层次，就是监督。等到第二个层次所监督的时候，管理相对会少一些，这个过程中人们对于规则的了解和执行会相对好一些。我们这个时候需要做的重心癫放在监督上，需要看好大家把相应的规则给给执行，好在规则的范畴之内去做事情，尽可能让所有人不触及规则，违反规则。
在又经过一段时间的稳定局面之后，领导者应该审视度势，改变一下自己对于人群和社会统筹安排的方式。在这一层次的时候，整体来说，不论是制定规则的领导层，执行者以及整个社会和人群对于规则的意识，已经有了强烈的尊重感和执行意识，也会为了自己的利益自己遵守好规则，监督好别人和劝说别人遵守好规则。这个时候领导者的重心应该放在了服务方面，不断的去改善整个社会和人群的生存和经营环境，适应时代，不断地调整相应的规则，做好相应的后勤保障。使整个社会朝着自动化模式方向去发展。在这一层次的时候，人们的和谐程度，法治意识会有相当强烈的感觉。
可是说到这里又面临一个问题，在这些过程中，我们怎样一步步地引导社会和群体去朝着良好的方向发展，然后作为整个领导层和执行者也能够相应的去顺应时代变化呢？
下面就是谈一些我自己对这个问题的看法，其实不论怎么做？不论是整个领导层执行者还是社会群体来说，都想要一个稳定的局面，以便自己生存和良好的的生活。要做到这些来说，规则是相当重要的。可是贵州如何退行呢？除了我们上面提到的需要在每个阶段安排大量的人员去做管理，去做监督，去做服务之外。应该来说，最为关键的是抽出一大部分人投入到宣传和教育方面。
在这个过程中，教导人们为什么要公平规则以及遵循规则的好处，通过不断地在每个领域，各个年龄阶段进行宣传教育，达到整个社会覆盖的效果。当然，在初期的时候，这种宣传和教育的效果并不一定能达到理想的状态，因为宣传教育是一个在塑造整体规则文化的过程，而这种东西属于一种软文化，慢功夫，慢慢的去做。长时间不间断的反复的去教育宣传，在这个过程中，会让更多的人从小从心底去遵从规则，这样的话对于整个社会来说，会取得香港良好效果，不至于前面做的很多工作，以至于出现反弹。
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