4月9日，国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，我们注意到其中根据意见的指导，今后北上广深等超大城市的落户政策很可能随之调整。
”深化户籍制度改革。推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置。“
我们以北京的人口结构为例，北京市统计局最新发布的《北京市2019年国民经济和社会发展统计公报》，根据公报提供的数据：
到2019年末，北京市的常住人口为2153.6万人，比2018年减少0.6万人，常住外来人口745.6万人，比2018年减少19万人。这意为着北京市的常住外来人口连续四年负增长，常住人口已经三年连降。
其实北京市常住人口增长的趋势，已经在2017年就起了变化。从2017开始，北京市常住人口逐年分别减少了2.2万、16.5万、0.6万人。
随着常住外来人口四年连降，北京市人口的老龄化程度在加深，劳动人口比例也逐年下降。
按照联合国的标准，一个地区65岁及以上的老年人口如果占总其人口的7%，就标志着该地区进入老龄化社会。按照这个标准，北京市早就已经进入到老龄社会，而且老龄化的程度正在不断加深。到去年年末，北京市的老年人口总数为246万人，占常住人口的11.4%。
与老年人口比例上升相对应的是，北京劳动人口比例（15岁至64岁为劳动年龄）在逐年下降，所占人口比例从2010年的82.7%一直下降到去年年的78.1%。
我们知道，一个城市想要保持活力和高增长，合理的人口结构是基础。对于我国一些超大型城市，由于产业结构的调整以及落户政策的控制，逐渐显现出人口结构老龄化的趋势，一方面是因为生育意愿降低人口出生率普遍走低，另外一方面是历史原因，老龄化趋势逐渐加速在全国范围内都普遍存在。
但超大城市因为地理位置经济文化地位的影响，依然可以吸引外来人口落户，以改善人口结构保持城市活力。
现在根据指导意见的精神，除了个别超大城市，放开放宽落户限制是大势所趋，一旦政策奏效，享受到城市年轻化好处的之后，相信未来很可能出现对优秀年轻人才争夺的局面，当然这个过程需要一定的时间才能体现，未来各个城市的人口政策如何调整，让我们拭目以待。
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