法学读书笔记摘抄——法律与自由（布鲁诺·莱奥尼）

此书最核心的观点是：法治不是国家立法的产物，也非政府的创设，而是人民自愿接纳法律规范而发展起来的。莱奥尼剖析罗马法和普通法指出，法律就像语言，不是被特意设计出来的，而是人们共同参与而形成的。最好的造法方式是“被发现”而不是“被发明”，“法学家和法官是通过一些送到他们面前的材料进行加工”，就像“一个人用原木造出来木料那样”。这一造法过程中司法权压倒了统治权，因此法律就具有了“至上性”。早在中古时代法学家就说过，“法律是至高无上的，其次才是国王，因为他和他的臣民都受它统治，没有法律，就没有国王，也没有王国”。但假如法律都由国王或政府来制定，就没有这种“至上性”了，“天子犯法与庶民同罪”就成了一句空话。理解这一点其实并不难，想想我们这个国家，法律由政府制定并颁布，法规法令多如牛毛，却始终只有“人治”而无“法治”。

真正的法治如何达成？莱奥辛说，“法治，就其经典的含义而言，必须切实保障法律的确定性，以使个人能够据此为其私人生活和商业活动做出长远规划，否则法治就不可能维系”。说到底，法律终归还是要建立在个人诉求之上，保障私人生活及其私有财产的使用和处置。即使是宪法原则，也应是“关于特定个体之权利所作出的个别裁决中归纳或概括出来的”。否则的话，宪法永远都是一纸空文，国家有宪法而无宪政，公民自由时常遭到侵害。他还告诉我们，“法治”不难，它存在于人类社会已经很久了，实现它只需要一点点智慧。“这种智慧就在于：在罗马、英国的体系中，对于人们的日常生活，立法机构是多么超然，因而，当罗马法和英国法的法律制度处于巅峰时，罗马人和英国人的个人自由的范围是多么宽广。”简言之，自由是秩序之母，政府越小，法治越佳。莱奥辛诚挚地呼吁，在法律制度之中，一定要“珍视个人之价值”。