提高创新能力 促进创新发展

创新代表着一个国家战略前沿的技术实力，更是一个国家综合软实力的象征。在新形势新机遇下，要度过改革深水区，必须以创新为支撑，以创新为驱动，发挥“双创精神”，大众创业，万众创新。

创新发展中并非一帆风顺，其中存在着一些亟需解决的问题。首先，我国科技成果转化率及技术进步对经济增长的贡献率低，与发达国家存在不小的差距。究其原因，是部分高校和企业科研人员申请专利职位晋升或荣誉，而非为了促进科技创新或商业应用。另一方面，高校缺乏技术转移专业人才，也少有技术转移机构。高校缺乏自主处置权，评估定价问题审批流程多，时间长，有悖于科技成果时效性。其次，当前知识产权保护力度还有很大不足，部分企业缺乏知识产权意识，不利于创新环境的发展。最后，我国顶尖人才流失严重，高层次人才引进以政府为主，作为创新主体的企业和民间引进人才引进反而不多。引进时，零和博弈、无序竞争，忽视人文科学人才引进。引进后忽视人才人文环境和社会家庭生活需求，不重视留住和用好人才。以及部分企业缺乏创新鼓励机制，导致员工创新积极性不足。为此，需要多管齐下，多层面发力，提高创新能力，促进创新发展。

  发挥高新技术企业的作用，带动下游企业产业升级，提高周边传统产业产值。以广佛铁路为例，广州某科技企业提高创新能力，加大科研投入，掌握核心技术，打破技术垄断，以供应链管理模式带动200多家下游产业升级，提高周边传统产业产值，带动创新发展。

  设立技术转移办公室，发挥专业人才的作用，将专利商业化，同时，企业和高校开展知识与技术转让合作，提高技术转换率及技术进步对经济增长的贡献率。“术业有专攻”，专利商业化，需要科研人员、律师及商业化专家的共同发力，及投资基金对专利进行投资，专业化、产业化、市场化运作的路子，能让科研项目孵化更加精准、高效。除此之外，技术入股等评估定价问题应较少审批流程，提高审批效率，切合科技成果的时效性。最后，创新校企合作组织形式，带动本地就业和高科技企业创业。

  设立知识产权法院与检察院知识产权保护相应机构，提高知识产权保护力度，净化行业创新氛围。知识产权一头连着创新，一头连着市场，企业的知识产权保护意识也必不可少。如此才能为知识产权报价护航。

用“科技镇长团”形式留住和用好人才。利用科研机构和高校人才挂职形式接洽引进高端创新平台团队，带动产学研合作项目，培训当地创新创业人才。

  设立创新创业教育课程、举办创新创业大赛，设置创新奖励机制，盘活大众创新力量。以技术入股形式提高一线工作人员创新积极性。

  多层级发力，共同缔造创新新时代！