前段时间拜读了一篇《如何理解政策决策的艺术》，它其实是中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家何帆博士同主题演讲的整理稿，文章主要着墨于政府决策面临的问题与约束条件，以及如何分析政府决策。然而需要指出的是，政策的贯彻执行与政策的制定具有相同重要的地位，一项哪怕理论上再完美的政府决策如果得不到有效的贯彻执行，结果等于零，甚至负数，因为它毁灭了人们对政府的良好期望。从具体实践来看，尽管在政策贯彻实施（即政策落地）方面仍然存在着许多不尽如人意的地方，然而相较于世界绝大多数国家而言，中国政府的政策执行力仍然是超出一等的。这固然可以归结为种种体制上的原因，然而在具体举措做法上，确实存在着多项可取之处，这主要表现为四点：
1、抓指标。为了加强对地方官员的控制，中央到地方都建立了一系列的政绩考核指标，其中政策落实情况的指标扮演了重头戏的角色，每到年初，党政一把手总要与各地各部门一把手签订责任状，将年内要完成的政策任务量化细化，年末组织人事部门会对有关责任状的落实完成情况进行考核，完不成任务的要追责乃至处分，通过这种形式给地方党政部门领导戴上紧箍咒。
2、抓典型。具体来说，抓典型就是要突出宣传那些超额高效执行落实中央有关决策的地方部门。俗话说偶像的力量是无穷的，树立典型的目的一方面要给那些落后者以刺激，促使其迎头赶上，另一方面也是为政策制定者本人的政绩树标杆，通过对典型的宣传表彰嘉奖，向世人表明该项政策确实是行之有效、便民利民的。
3、抓重点。领导人的精力是有限的的，要干的事也是永远做不完的，这就决定了在抓落实上也同样是要抓住重点，扭住牛鼻子，只要抓住重点地区重点部门重点人物，也就是抓住重点矛盾，把重点矛盾抓好抓稳妥了，事情也就解决了大半，考试也就能得八十分了。
4、抓主次。从系统论的观点来看，一项行之有效的大政方针往往是由多个错落有致、互相呼应的配套措施组成，而这些配套措施的出台是有着先后次序要求的，就像打牌，顺序出错，也可能会出大岔子，这就要求政策在出台、落实的时候，就像种庄稼一样，松土、播种、锄草、施肥、杀虫轮着来，什么时间做什么事，只有前面基础夯实打牢了，后面政策的贯彻执行才会水到渠成、顺理成章。
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