2019年6月20日，海南省公安厅、海南省交通运输厅和海南省生态环境厅发布了《关于征求<海南省外地号牌小客车通行管理办法（试行）>意见的公告》，拟对在海南的外地号牌小客车进行限行，每年可通行天数累计不超过120天，办法将于2019年08月01日起施行。
那么，通行天数是怎么计算的呢？
“办法”第九条第二款规定“已备案管理的外地号牌小客车不占用道路行驶时，不计入当年通行天数。”由于实行无感化自动备案管理，无需申请自行进入海南，也就是说车进入海南后只要不上路——确切的说不被摄像头拍到就不计入限行天数。
车已经进入海南，还不算天数？这是什么逻辑呢！？
北京的限行是怎么规定的呢？北京限行是这么计算天数的，从进入北京至离开北京算，不管车辆驻留在北京时上不上路都算。另外，北京是先申请审批后才允许进入，一次最长仅7天，一年最多可申请次数12次，总计84天。
北京的限行天数计算是比较合理的，因为车辆进入市内就开始计算天数，如果不这么计算的话，将会可能造成大量的车辆驻留在北京，在某一天突然集中出行——如特殊的节日，道理拥堵都会非常严重。
对《海南省外地号牌小客车通行管理办法（试行）》（征求意见稿），以下为几点修改建议：
一、本人认为第九条第二款不妥“已备案管理的外地号牌小客车不占用道路行驶时，不计入当年通行天数。”如此计算的话，外地号牌小客车仅在工作日出行的话可长达半年时间，这么长的时间在海南达不到限行入岛的目的。建议计算天数为车辆进入海南至离开海南的持续天数，不管上不上路，因为车辆只要在海南就占用资源且随时可能上路。
二、建议把超过限行天数的处理规定引用出来，让公众看到“管理办法”就明确知道该受到什么样的处罚。 看完整个“办法”，还真不知道超出限行后该受到什么处理，还得去翻相关的法律法规或者新闻介绍才能明白。
三、建议在春节前、十·一前等特殊节假日提前申请，经审批再入岛，因为特殊节日入岛的车辆太多会造成三亚等城市交通拥堵、出岛困难等。可通过港口APP或海南省公安机关交通管理部门发布的网址、微信公众号等途径进行网上申请。
想必大家都记得2018年春节期间，大量外地号牌车辆进入海南，春节后想离岛时遇到大雾，滞留了大量的车辆，造成极大的不良影响。当然了，当然的拥堵出岛困难不仅仅是车辆多，还与港口管理缺陷，以及没有限行等因素有关。
如果，交通管理部门随时掌控在琼外地号牌车辆数据，在春节期间对进岛的车辆进行先申请后审批，那么将不会出现大量的过于饱和的车辆进入海南，海南的运营车辆将得到释放，就不会出现2018年大量外地车辆因大雾就被困在海南几天。
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