举世瞩目的中美贸易大战有了重大转折,中美双方在日内瓦宣布达成协议,取消了91%的关税并暂停了24%的关税,这标志着双方就重大分歧的消除达成了共识。
中美日内瓦协议是2025年5月12日公布的阶段性经贸协议,要点如下:
关税调整:美国暂停2025年4月2日第14257号行政令中24%的加征关税,为期90天,保留剩余10%的关税,同时取消4月8日第14259号和4月9日第14266号行政令加征的关税。中国同步暂停税委会2025年第4号公告中24%的加征关税,保留10%,并取消第5号、第6号公告的关税。
非关税措施调整:暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施,如出口限制、投资审查等。
为推进后续协商,双方设立了磋商机制,由中国副总理何立峰、美国财长贝森特和贸易代表格里尔共同牵头,将定期或根据需要在中、美或第三国举行谈判。磋商议题涵盖技术标准、供应链稳定性、稀土出口等多个潜在争议点。
此外,双方还明确表态,将深化在人工智能、清洁能源技术领域的合作,携手应对气候变化等全球性挑战;同时,积极推动消除非关税壁垒,以进一步促进跨境电商的发展和维护供应链的稳定性。
这次日内瓦的中美贸易谈判,是以美国的全面让步为前提条件的,双方都取得共赢,结果令中美满意,令世界满意,成为稳定世界贸易与世界经济的一个标志性事件。抗美援朝战争不仅是中国力量不容忽视的标志,也是中国国际地位提升的重要转折点。这场战争展示了中国在国际舞台上的崛起,赢得了世界各国的尊重,标志着中国开始成为真正的世界强国。
然而,我们必须清醒地意识到,美国之所以做出全面让步,是基于以下两个关键因素:
一是美国面临巨大的外债压力,截至2024年9月,美国国债总额约35.5万亿美元,2025年4月可能增至36万亿元以上。其中不足9万亿美元为外国政府和外国投资者持有,外资占比约为25%。截至2024年12月,中国持有美国国债约7590亿美元。如果中美贸易战愈演愈烈,中国一旦联手别的债权国抛售美债,必将引起市场恐慌,美国的金融信誉与国际影响力将严重受挫。
二是美国供应链的不足。中国在全球供应链中的主导地位体现在其强大的制造能力,特别是在太阳能光伏供应链、清洁技术制造和中间产品生产等关键领域。例如,中国在太阳能光伏供应链中占据主导地位,晶片和电池制造领域分别占全球产能的97%和85%。此外,中国在中间产品生产中的主导地位巩固了其作为全球制造业中心的地位,连续12年保持世界第一大半成品出口国的地位。这些数据和案例表明,中国的制造业不仅满足了全球消费者的需求,而且对美国企业及日常生活产生了深远影响,而美国的制造业产业链在满足基本需求与企业生产方面存在明显不足。美国历史上的关税政策反复证明,贸易战没有赢家。例如,1930年的高关税导致全球贸易萎缩约60%,加剧了大萧条,而2018年的关税战导致美国对华出口下降,消费者负担增加,生活成本上升。长期来看,滥征关税政策加剧了美国经济的不确定性,可能导致通胀和失业率上升,对美国经济的冲击效应未来可能进一步显现。因此,美国国内怨声载道,民怨沸腾,各地游行不断,特朗普的民调支持率创新低,这种局面显然无法持续。
供应链的建立、完善与替代是一项十分复杂的系统工程,需要很多内外条件,需要长时间才能完成,绝非易事。美国在短时间内完善供应链几无可能,至少需要五至六年,甚至更久,甚至可能永远无法实现。即便建成完整产业链,高昂的成本也可能使其失去竞争力。每个国家都有自己的优势与不足,分工与合作是世界贸易的主题,优势互补是经济合作的成功模式,一个国家不可能寻求建立所有的产业链,必须考虑部分寻求合作或开放引进,互补合作,才能实现共同的目标。
鉴于以上原因,美国必须在贸易战中让步,以换得国内经济与政治形势的暂时稳定,但我们也不能过分乐观,认为美国永远离不开我们,这种想法过分天真。
尽管目前我们持有的美国国债数量相对有限,但考虑到美国国债在全球金融市场中的核心地位,其持有量的任何变化都可能对全球金融稳定产生影响。同时,产业链的被替代,其实一直在进行。印度与东南亚各国等都在努力,不断增加对美出口,替代中国商品的趋势非常明显。受地缘政治和关税因素影响,据报道,苹果计划于2026年底前将大部分销往美国市场的iPhone组装业务从中国转移至印度,印度与越南将成为苹果的主要海外生产基地。此外,日本的产业往越南转移的趋势也很明显,全球产业链的重构正在不以人的意志为进行,这对我们是巨大的挑战,其中地缘政治是一个十分重要的原因。
因此,我们不能天真地认为美国永远无法离开中国制造,真正替代的速度远比我们想象得快。同时,出口至美国的中国制造商品,普遍技术含量较低,因此面临较高的被替代风险。
目前美国的做法是权宜之计,是以退让换时间,换取暂时的平衡。中美两国之间多领域的较量是永远不会停止,对抗中国的不断崛起,是美国精英们的共识,这点不会改变。特别是美国特朗普政府一贯出尔反尔的习惯,朝令夕改的做法,反复无常的态度,更是值得我们保持高度警惕,不能有任何的懈怠,变化是随时可能的。过去如此,现在亦然,未来恐怕也难以改变,这源于美国不愿放弃其全球领导地位的执着心态。
留下的时间不多,我们要抓紧技术创新,实现由贸易大国向贸易强国的转化。创新是立国之本,也是贸易的基础。我们必须致力于提升出口商品的技术含量与档次,使其更具竞争力,实现从可替代到不可替代的转变,进而稳固自身地位,成功转型为贸易强国。无论中美贸易战走向如何,中美在高科技领域的较量不会停止,美国只有变本加厉地在关键技术上封杀中国,才能永远称霸,这一点不会改变,我们必须有清醒的认识,必须有充足的准备。
留下的时间不多,我们要深入推动贸易多元化。2024年中国与前十大贸易国的贸易量如下:美国:贸易总额48977.83亿元;韩国:贸易总额23345.64亿元;日本:贸易总额21934.31亿元;越南:贸易总额18547.83亿元;俄罗斯:贸易总额17410.03亿元;马来西亚:贸易总额15087.08亿元;澳大利亚:贸易总额15030亿元;德国:贸易总额14364.17亿元,其中出口7617.55亿元;巴西:贸易总额13386.63亿元;印度尼西亚:贸易总额10516.69亿元。由此可见,在稳固与美国贸易合作的同时,我们应积极加速并扩大与欧洲、非洲、拉丁美洲、中东、中亚及周边邻国的外贸交往,这些领域蕴含着巨大的发展潜力。我们应充分利用自身强大的制造能力、庞大的人口基数及广阔的市场优势,积极推进贸易多元化和多边化进程。我们应明确目标,奋力前行,积极加入更多地区多边贸易组织,突破贸易壁垒,切实提升外贸能力和水平,减少对美国的过度依赖,并特别加强领导层的外交努力,以构建全球范围内的贸易新格局。
留下的时间不多,我们要加快深化改革,精简机构,减少政府支出,提高全民收入,提升社会保障水平,提高全民的消费能力,以真正促进内循环的形成,减少对出口的过分依赖。目前,14亿中国人的消费能力不如3.3亿美国人的消费能力。根据最新数据,2024年美国社会消费品零售总额为85444.33亿美元,而中国为68508.42亿美元,按美元计价,美国消费总额高于中国。根据最新数据,2024年美国人均消费支出约为2.55万美元,而中国的人均消费支出则为0.97万美元,显示出两国在消费水平上的显著差异。消费能力的提高需要财政的大力支持,而只有精兵简政、压缩严重过剩的城市基础设施投资,才能为财政赢得空间,转而将更多的财政用于医疗教育与社会保障,用于有利于提升消费的补贴,让内循环的目标真正实现。
2025.5.12





网友评论