目前世界上只有三个国家有户籍制度,中国、朝鲜和贝宁(小国)。
中国是户籍制度的创立者,在公元前4世纪时,秦国就开始实行户籍制度。商鞅变法时提出士、农、工、商四种职业,从此户籍制度历经2000余年。
中国是农耕文明的国家,历代统治者都有一条共通之处,非常反对人口的流动。统治者认为人口的流动,一方面会导致区域管理的混乱,第二会造成各地区粮食价格的波动。清朝末年搞洋务运动要修铁路,但帝国有很多官员反对,甚至连曾国藩也不同意,他认为铁路一旦铺设完成,人口就会大规模流动,现有的户籍管理制度就会破坏怠尽。1949年新中国成立,中国是没有户籍壁垒的,到1954年时公布了宪法,宪法规定中国人民共和国的居民具有居住和迁徙的自由,那时还没有户籍制度。但到了1958年,那一年发生了很多事情,城市里面大炼钢铁,农村开始推行人民公社制度,也是在这一年,颁布了中华人民共和国户口管理条例,把人分成农村人和城市人两类。从此有了农村户口和城市户口,城市从此铸起了无形的高墙,把庞大的农村人口拒绝在城市之外,而没有经过允许而进入城市的人被叫做盲流(盲目进入城市的农民)。在计划经济时代,有一种票据叫粮票,农民是种植粮食的人但是没有粮票,只有自留地里种植的口粮,只有城市户口的人才拥有粮票。而粮票又分两种,地方粮票和全国粮票,在某一个地方只能用当地粮票和全国粮票,而农民离家之后,由于没有粮票就吃不上饭。粮票这种票据无形中就把农村人排斥在了城市之外。1994年中国才取消粮票。
户籍制度是农耕文明和计划经济的双重制度的产物,户籍制度对城市居民的福利是巨大的,有人统计,一个城市户口的价值大约在33万元左右,而拥有北京户口会拥有超过80项的福利,其中买房可以省46万,读书省8万,生孩子省5万,考入北大的概率,北京户口比外地要高出41倍。
今天中国已经进入到后工业时期,每年两会都有代表提出改变或取消户籍制度,但一直未进入司法环节。在网约车的运营中,户籍制度又一次被推到风口,我们到底需不需要户籍制度呢?









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