5月14日傍晚，鲍罗廷通知中共代表张国焘：当晚会晤蒋介石，商谈要事。
晚8时，张国焘驱车前往东山蒋寓，蒋介石又陪他们到对面张静江寓中。蒋介石向张国焘透露了将于翌日召开的国民党第二届中执会第二次全会的一些内容，并特别关照：中共在翌日不要闹事。
1926年5月15日，在戒备森严的气氛中，国民党二届二中全会在广州召开。会议由蒋介石主持。张国焘、彭述之受中共中央指派指导出席会议的中共党团。
会上，蒋介石抛出《整理党务案》。《整理党务案》规定：凡他党党员之加入本党者，各该党应将其加入本党党员之名册，交本党中央执行委员会主席保存；凡他党党员之加入本党者，不得充任本党中央机关之部长；对于加入本党之他党党员，各该党所发之一切训令，应先交联席会议通过……
中共内部对于《整理党务案》争论激烈。毛泽东大声疾呼：“国民党第二次全国代表大会，我们退让；中山舰事件，我们又退让。我们步步退让，他就步步紧逼，所以，今天抛出了《整理党务案》。对此，我们要坚决顶住！”
连续讨论7天，没有结果。最后，张国焘按照陈独秀和鲍罗廷的意见，要求与会的共产党员签字接受，毛泽东拒绝签字。
全会表决时，毛泽东没有举手，何香凝等也没有举手。何香凝强烈抗议，含泪指出：“《整理党务案》违背中山先生的真意，这实际上是反共、反对联俄，给工人、农民带来不利。”
蒋介石一再声明：“并不是限制共产党。”
会议最后还是通过了《整理党务案》。
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