这章开始讲管理的基本原理了。读法约尔100年前写的东西，一点没有过时的感觉。字字珠玑。
管理活动只和人有关，是只和人有关；其他活动与原材料、机器或者资金有关。管理的基本原理保障了社会组织的良好运行，不同的原理对应不同的方法，法约尔强调管理方法的运用不是僵化绝对的，它取决于一个“度”。在什么情况下使用什么原理，完全要因时、因事、因人、因条件而变。原理是灵活的，适用于任何事情，重要的是应知道如何运用它。
知道如何运用管理原理是门艰辛的艺术，需要：苛求智慧+经验+决断力+注意方法，权衡评估事物或者事情的能力是管理者需要具备的基本素质之一，怎么提高这种能力：经验+智慧。
基本原理可以有很多，基本原理是实践经验证明了它能巩固社会组织、使其运作简便易行。事情态势的变化决定了原理的变化，事态本身孕育了原理。
4.1 劳动分工
这是自然规律，在动物界和人类社会都适用，适用于一切需要多个人完成的工作。劳动分工通过减少劳动对象的数量来提高效率，劳动分工的结果是职能专业化和权力分离。
劳动分工有它的局限性，而且这些局限无法跨越。这里法约尔没有展开解释，也没有说明如何进行分工，我补充一点，完成一项工作，需要设计一套流程，流程的设计决定岗位的设置。
4.2 权力与责任
跟我理解的权、责、利有一定的偏差。尤其是责任的定义。
权力=指挥权，是让他人服从的权利。领导者=职能权力+个人威信，权力不同于威信，权力来源于岗位职能，个人威信来源于智慧+知识+经验+道德价值+领导天赋+奉献精神+等等。
责任是权力的伴生物，权力所到之处，责任随之而生，是自然的结果，是必要的补充。那责任到底是什么？责任是执行权力过程中的行为进行奖惩，为什么在执行权力过程中的行为需要进行奖惩，因为公义，滥用职权损害公义。
但是界定责任、实现奖惩操作起来很难，原因是级别越高，界定其管理责任的范围和奖惩标准越难，级别越高管理行为越复杂，参与人数越庞大，离终极结果越远，就越难以在终极结果中显现最初权力的影响，无法找到对等物进行量化，也就越难建立领导的责任标准，比如某市市长和该市感染新冠病毒人数的关系。这还是责任界定环节的难点。
奖惩涉及范围、使用方法和管理，负责奖惩的人要考虑到事件本身、他的发生背景以及它可能造成的影响，这个人需要有高尚的道德观、公正和坚定性。
但是人性是追求权力但害怕承担责任，害怕担责会麻痹人的主动性，同时破坏许多好品质。优秀的领导者应该自觉表现出承担责任的勇气，且能够感染周围的人。
防止高级领导人滥用权力的最有效保证是他个人的价值观要正、信仰要正，尤其是高尚的道德价值观。
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