考察完希腊城邦的雅典和斯巴达，罗马人没有立马推出改革方案，罗马既不学习雅典的民主制度，也不想学习斯巴达封闭式的军权制度。
罗马为什么派考察团去希腊？因为平民与贵族的矛盾越来越激烈，平民要改革法律制度。考察团回到罗马的一年后，于公元前449年罗马终于出台了一部《十二表法》，顾名思义，十二条法律。《十二表法》已出台就饱受争议，为什么？因为这十二条法律没有一条是新的，平民最关心的问题一个没有解决，比如不动产的分配，无法还清欠款是的人身自由问题。
平民不干了，你们到底考察了什么？！市民们虽然不满意，但是贵族们就是不让步。罗马的市民有个特别的美德：没有外敌侵扰罗马的时候，市民就跟贵族们干仗，罢工；一旦，双方立马冰释前嫌，志愿参军，积极作战，赢得战争。一旦战争结束，又开始坚持不解得跟贵族斗争。这种周而复始的情况一直持续了80年。
当然除了罗马市民的美德，罗马贵族之所以不让步是有绝对实力跟平民死磕的。贵族的实力就是其数量庞大的“被保护民”，贵族和其“被保护民”之间的关系是世袭的，两者之间最重要的“信义”。所以说贵族和平民的斗争是不准确的，准确的说法是“保护名+被保护民”和平民的斗争。换而言之，贵族最大强大的实力不是土地，是“人”。
因此，罗马考察团学习了希腊城邦的经验，特别是看到了极盛时期的雅典（当时在伯里克利的繁荣时期）并没有直接改革。
但是两个事件最后引起了罗马体制的变革：
1. 希腊城邦的衰退 ，罗马人从希腊城邦的衰退中学到的经验是：无论是雅典还是斯巴达，是要是城邦，就长久不了。
2. 公元前390年，凯尔特人入侵罗马，罗马被占领了7个月之久，最后罗马赔偿补偿金（300公斤金块）
凯尔特人的入侵是罗马早向强大的第一步，罗马真正强大起来的原因是他的政治制度。罗马不是王政、贵族政体、民主政体，他是三者的统一体。
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