1941年7月2日，天皇裕仁召开具有决定性的御前会议，会上裕仁批准向南印度支那进军而放弃进攻防守薄弱的西伯利亚。会议形成一份题为《鉴于形势演变的国策纲要》的意见书，其要点如下：
“大东亚共荣圈”建立的纲领……
对英、美战争的准备工作将会进行……
帝国对德、苏战争的态度将以三国轴心的精神为基础。帝国暂时不会介入这场冲突，但将针对苏联秘密增强本身的军备……若德、苏战争发展到对帝国有利，我们将诉诸武力以解决北方的问题。
御前会议
近卫首相为了保全外务大臣松冈的面子以及维护内阁团结的表象，提出内阁集体辞职，然后由他重新接受任命，组织一个新内阁，裕仁同意了。
松冈洋右
7月18日，裕仁主持了新内阁授职仪式松冈外务大臣的位子由丰田贞次郎海军大将取代，此人是天皇小圈子中的亲信成员。松冈后期的盟友平沼骐一郎男爵内务大臣的职位则被田边治通取代。松冈从聚光灯下隐退到富士山下的私宅，失去了所有外界的支持。五年后，他被盟国调查人员送进了监狱，但在远东国际军事特别法庭开庭后免于受审，并于两个月后的1946年秋死于癌症。松冈在他的生命最后时刻一直守口如瓶。
平沼骐一郎
就在日本新内阁就职当天，美国政府批准了一项制裁日本的行动，包括冻结日本在美资产，停航在美日本船只，同时美国的石油、废铁、机床等停止外流。起因正是因为美方破译了日本电文，知道日本将在南印度支那建立基地威胁新加坡。
7与28日，荷属东印度跟随英美两国的步伐，切断了对日本的石油供应。7月31日，美国对日石油禁运生效。如此一来，海军的需要变得格外紧迫，攻击美国似乎变得具有必然性了。
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