时隔16年，蒲海清忆念“重庆直辖”｜李鹏与三峡工程（13b）

暮年蒲海清

1941年出生的四川人蒲海清，是2003年10月继郭树言之后的第二任国务院三峡工程建设委员会办公室主任。

1997年重庆直辖市正式挂牌之前，蒲海清作为四川省委常务副书记、重庆市委副书记、代市长，参与了有关筹备工作。

时过境迁，2013年夏季的蒲海清已是72岁的老人了。与我说起重庆直辖，他依旧记忆清晰，声情并茂。

蒲海清说：重庆直辖已16年，但我作为首任市长，对当年筹备经历仍然记忆犹新，不能忘怀——

重庆成为直辖市，其实是一种“回归”，因为历史上重庆曾两次直辖：国民政府时期，重庆为陪都，后改为行政院院辖市，同时也称为直辖市；新中国成立后直到1954年，重庆先为中央直辖市，后改为西南行政大区直辖市。

重庆成为新的直辖市，于我而言可以说是经历了“三部曲”：开始是不相信，然后是高兴，再后来就是直接参与筹备工作，到重庆任市委副书记、代市长。

先说“不相信”。

1996年1月哪天记不清了，我找了省长肖秧，他以前是重庆市委书记。我说：肖秧同志，我向你报告一下重庆经济发展情况，请你考虑”。我提出是不是专题研究一次重庆的工作，研究重庆如何深化改革？如何扩大开放？如何加快发展？这个时候，肖秧说“海清，你不要着急。我告诉你件事，请不要告诉别人。我从李鹏总理那里听到，中央正在研究重庆成立直辖市，国务院已经研究了”。

回来后我琢磨，觉得肖秧讲的话不一定准确，不大相信。

再说说“高兴”。1996年4月，我作为四川省委常务副书记，到北京向胡锦涛同志汇报工作。他对我讲：中央原来准备让你当四川省省长，但考虑到重庆要成立直辖市，那里的工作任务更艰巨，准备调你到重庆市工作。这件事情要绝对保密。我问，能不能告诉省委书记谢世杰。胡锦涛说，对谢世杰同志也不要讲。因此，我当时没有向任何人讲，连老婆也没告诉。

当年6月26日下午，李鹏总理在他的办公室开会，参会的中央领导胡锦涛、李贵鲜，四川谢世杰书记、宋宝瑞省长、重庆市张德邻和我。在这个会上，正式宣布成立重庆市直辖筹备领导小组，张德邻任组长，我任副组长。

李贵鲜

需要说明的是,关于重庆直辖市管辖范围，中央先后共提出过四个方案：

一个方案是以三峡库区为中心建立一级行政区，成立省或者直辖市，包括湖北宜昌，也就是和之前的“三峡省”模式差不多。但后来觉得牵涉地方太多，不能精简机构，中间管理成本过高，放弃了。

第二个方案，即大方案，除了把万县市、涪陵市和黔江地区等划过来外，还把广安、达川、南充等也拿过来。

第三个方案，即小方案，直接把老重庆地区升格为直辖市，这个办法简单，不过无法解决三峡库区移民的问题，也只能放弃。

第四个方案，即现行的重庆市区划，老重庆地区、黔江地区、涪陵市、万县市合在一起成立重庆直辖市。

四川省委书记谢世杰

当年6月26日下午在李办讨论管辖方案时,谢世杰、宋宝瑞建议把广安、南充、达川都纳入重庆直辖市范围。李鹏说，这是小马拉大车，贫穷的县太多了，人口也太多了。按照第四个方案，重庆市就有3000万人，如果把达川、广安、南充划过来，南充当时 800多万人，达川700多万人，广安600万人，这加起来就是5000多万人。

我发言提出，不赞成大方案，南充和达川还是由四川省管辖，而黔江地区本来就是从涪陵市分出去的，可以纳入重庆市，同时把广安接收过来。李鹏说：广安现在不纳入，以后再研究。后来我才知道，小平同志多次讲“我是四川人”，广安如归入重庆市，也不合适。

经过讨论，李鹏作结论，意思是就按照现在涪陵市、万县市、黔江地区和老重庆市组建成立重庆直辖市。因为要成立重庆市直辖筹备领导小组，暂时不把涪陵、黔江、万县直接纳入，而是交给重庆代管。以后四川省开会，涪陵市、万县市、黔江地区还是去参加，重庆开会，也可以列席，逐渐适应。中央最后确定的方案是一个中间方案。

9月18日，我被选举为重庆市代市长。9月20日至21日，胡锦涛同志视察重庆，主要是研时隔16年，蒲海清忆念“重庆直辖”｜李鹏与三峡工程（13b）究考虑重庆直辖市班子建设问题。他对我们的做法表示认可。这样，重庆直辖市行政体制就确定下来了。