2月22日上午,正月初七上班第一天,山东省委省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。省委书记刘家义在大会上的讲话。我从山东媒体那里,拿到了根据直播整理的讲话内容,很长,信息量也很大。
推荐一读刘家义的讲话文件,讲话的详细文件请参考今天的另一篇文字《山东终于意识到:自己落后了!》。
粗看一眼,一个感觉,就是大山东终于意识到形势不妙了,终于发现自己落后了。总体来讲,这是好事,意识到落后,才能奋起直追。刘书记讲话,还提到了不少官场现实,比如“钦差大臣”满天飞,一不高兴就问责。相信基层的朋友一定心有戚戚。
的确,山东到了要做出改变的时候了!!!
01
从2017年各省经济数据看来, GDP总量前五名仍然是广东、江苏、山东、浙江、河南,与2016年相同。
粤苏鲁三强的总量分别是8.99万亿元、8.59万亿元和7.27万亿元。
虽然山东十多年前的GDP总量曾超过江苏居第二,但近年来与粤苏两强的差距在不断拉大,2017年与广东的差距拉大到1.72万亿元(2016年差距为1.2万亿元,2008年差距为5860亿),与江苏也相差了1.32万亿元(2016年差距为9000多亿元)。
经济总量还其次,更关键的数据——人均GDP方面,山东与苏、浙、粤差距巨大、而且在进一步拉大。
02
山东经济后劲不足、增长乏力的现象,引起了各方关注。
用刘家义书记的话说:“发展方式涛声依旧,产业结构还是那张旧船票,就永远登不上高质量发展的巨轮,对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等,都是一个大拖累。”
2016年,山东省高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为33.8%,分别比江苏、浙江低7.7和6.3个百分点,比河南也低1.1个百分点。
山东省全社会科技研发经费支出占比2.30%,分别比广东、江苏、浙江低0.22、0.32和0.09个百分点;PCT(《专利合作条约》)国际专利申请量广东有2.4万件,山东省仅有1399件,只有广东的5.8%。
这让人不由得联想到等待拯救的老工业基地——东北。东北经济急剧下滑的一个重要原因,就是传统产业比重过高,而新兴产业成长缓慢。
民营经济是苏、浙、粤经济发展的发动机。以浙江为例,民营经济起步较早、发展快,一直是经济发展的主要动力,民营经济在经济总量中的占比一直在60%-70%之间。
和东北一样,山东也有着以传统工业为主的经济结构。工业尤其是重工业一枝独秀,喜欢一拥而上搞重资产、重产能,对应的是第三产业滞后。山东以国有经济为主,国有经济占比远高出全国平均水平。
还是引用刘家义的讲话:“全国互联网企业百强我省只有2家,排名都在60名以后,滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式,都没原创在山东。”
与之相对应的是,民营经济发展不够,市场化程度不高。国有经济比重过大,市场化程度越低,使得经济运行内生动力不足,使得产业转型、结构调整艰难,导致转型的效率低下。山东的市场化程度与苏、浙、粤存在的明显差距,发展后劲也就表现出了明显的不同状态。
事实上,国有经济主导的山东与民营经济主导的粤苏浙相比,GDP数据的参考价值明显不同:民营企业是万万不会多报自己的经济总量的——报的越多交的税越多!国有企业为了政绩会怎样你懂得!!!
山东已经到了做顶层大变革设计的时刻!
03
与经济发展后劲不足相比,山东省整体落后的思维视野和根深蒂固的官本位观念才是山东省发展的最大障碍。之前山东的省级领导多是山东本地人,此次,省委书记是空降的外省人,相信也是为领导更好地开展变革祛除不必要的掣肘。山东地方官员有着浓厚的权贵思想和官本位意识,在政府机关效率和为民意识等各方面,跟东北相似,当官就是爷,是官三分大。
山东人直爽、忠信、仁义,但 “万般皆下品,唯有做官高”的思维随处可见又潜移默化在工作和生活中:山东是全国T权车牌最多的省份之一;山东是全国在酒席中最讲究座次的省份,酒桌上的官文化甚至超越酒文化;唯上,所以上面要有人。
山东人过分讲究社会关系,讲究人情,很多时候人际关系代替原则,要办事得有关系。
再引用刘家义的讲话“有的部门不深入基层、不心系人民,坐在办公室想当然炮制一些空对空的文件、提出一些指标,不管基层和企业能否办得了、对人民有什么好处、今天一督明天一查,“钦差大臣”满天飞,还要求地方党政领导及相关部门甚至主要领导汇报,安排线路看几个“盆景”,否则就是不重视,一不高兴就对你问责。”
保守深深植入山东人的骨髓里,山东人讲话就是“老一辈儿”“老辈子”怎么样,守旧成为山东人的习惯。这种保守让太谨小慎微、老实听话,缺少广东人的锐意进取,改造世界的胆量,没有湖南人敢为天下先的勇气与魄力。
还是引用刘家义的讲话“南方一些省的干部遇到新矛盾新问题“向前看”,用创新的思维寻找解决办法;山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。”
04
前些年有个说法叫“广东的桥、山东的路”,但现在山东省高速公路通车里程落到了全国第8位,高速公路双向六车道的不足20%,高铁出省通道只有1条,省内高铁尚未实现互联互通。
民用航空对外联通能力不足,山东省开通的国际地区航线,济南机场18条,青岛机场29条,而成都高达102条,郑州27条,与上海、广东等省市更不可同日而语。
山东夹在京津冀和长三角之间,城市群没有上升到国家战略级层面,处境相当尴尬。
雄安新区、长江经济带、一带一路,机会吸引了高层的全部注意力。
比穷,山东比不上东北和边疆省份。
比富,山东又被长三角珠三角甩下太远。
高不成低不就,鸡肋一块,恍恍惚惚中是要沉沦的节奏啊。
近年来,山东在争取中央政策上,自贸区、民营银行、中心城市、综合性国家科学中心等方面的作为乏善可陈,与先进省市的差距进一步加大。
很显然,山东省领导亚历山大。我们拭目以待!
作为祖籍山东的人,祝福我的家乡!
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