学校发展论谈（读书笔记）之九十七（0215）
今天接着谈谈学校制度系统的构成——1.学校制度系统的构成要素
(4)从制度的性质看
从制度的性质看，学校制度系统主要包括禁止性制度与倡导性制度两个类别。
禁止性制度是对学校反对或不允许的行为及其结果的规定。禁止性制度重在防范风险和危机，其目的在于摈弃学校教职工消极的和对学校发展不利的行为及其结果。倡导性制度是对学校要求或希望的行为、流程及其结果的规定。倡导性制度重在坚守规律、进行改革和新的探索，其目的在于发扬学校教职工积极的和对学校发展有利的行为和结果。
应该说，禁止性制度和倡导性制并不是学校制度系统中的制度类型，而是学校制度系统中具体制度的内容的一部分。
在实践中，很多学校的制度系统中禁止性制度比较多，而倡导性制度比较少。学校应该把禁止性制度和倡导性制度结合起来，有破又有立。以下是两所学校对教师语言的规定，第一所学校的是“教师忌语”，是禁止性制度，把教师在工作中容易讲但是不应该讲的话列出来，告诫教师注意自己对学生的语言。第二所学校的是“教师应说的十种用语，不应该说的十种用语”，分别列出了教师应该说的话和不应该说的话，既告诫又指导教师对学生的语言，是禁止性制度与倡导性制度的结合。很显然，第二所学校的规定，功能与作用更全面。
附：教师忌语
1.我要是你早不活了
2.看见你我就烦
3.你这孩子无可救药
4.你给我出去
5.再不改，我就请你家长。
6.讲了多少遍了还不会，真是个笨猪
7.你给我站起来。
8.一边站去，想通了再找我
9.你的孩子没法教，领去吧
10.谁教你谁倒霉
教师应说十种用语，忌说十种用语
1.应说“有了错误不要紧，只要改正了就是好学生”。
忌说“再犯错误，就把家长叫来”
2.应说“只要下苦功，一定能学好”
忌说“白痴，蠢猪”、“我看你就不是学习的料”、“朽木不可雕也”之类
有损学生人格和自尊心的话。
3.应说“对不起，这个字老师误写了。”
忌说“老师走过的桥比你走过的路还多，老师总比你强！”
4.应说“你的作业很乱，请重写一遍，好吗？”
忌说“你的作业很乱，赶快撕了，给我重写！”
5.应说“请你和学校加强联系，密切配合，共国教、教育好您的孩子。”
忌说“你的孩子屡教不改，你把你把孩子领回去，我们无法教育。”
6.应说“请你起来回答问题”“请坐下”。
忌说“站起来！给我回答问题。”
7.应说“请你振作精神，专心听讲！”
忌说“你上课睡觉也行，只求你别捣乱！”
8.应说“你要好好学习，不断进步，用学到的知识为祖国、为人民服务！”
忌说“你这辈子扫垃极、摆地摊去吧！”
9.应词“你违反了纪律，应冷静地考虑一下，这样做对不对？对自己对别人究竟带来什么危害！谈谈你的想法。”
忌说“站一边去！”“滚！滚出去！”
10.应说“不要紧张，请你再听听，再想想！”
忌说“这么简单的问题还不会”“我说了几遍，你都听不懂，真是对牛弹琴！”
2.学校制度系统的内在结构
学校制度系统可以从制度内容、制度功能、制度落实方式和制度性质四个角度来梳理，涵盖了学校管理方方面面的具体制度，形成一个制度集合，共同为规范学校管理各种工作、保障办学质量服务。
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