最近一两个月，关于安装车辆ETC（Electronic Toll Collection，不停车电子收费系统）的报道和广告铺天盖地，各大银行的业务员也打了鸡血一般地推广他家的ETC业务。我也禁不住微信朋友圈广告三番五次的诱惑，终于在上个月安装上了ETC设备，完成了拥有私家车整整十年以来一直没有完成的一项基本任务。
其实，每次上高速公路，总能频繁地看到ETC的宣传内容，也早就知道安装ETC的好处：不用停车甚至排队取卡、缴费，并能享受通行费95折的优惠。但却几乎从来没有过当真去安装的冲动。
最近看了各种报道，才知道像我这样的车主不是个别而是大多数。截至2018年10月，中国绝大多数省份ETC使用率未过半，有的省份不足三成。
大家不装ETC的原因跟我差不多：一是觉得使用机会并不多，大多数车主一年也上不了几次高速；二是办理比较麻烦，需要跑专门的网点；三是买设备要一次性花好几百元钱；四是还得办张银行卡插在设备里面，提前充值（后来逐步支持信用卡、记账卡），如果停车后不拔卡还存在一定安全隐患。
今年5月10日，交通运输部副部长戴东昌表示，取消省界收费站后，要确保在今年年底之前，快捷不停车的使用率达到90%以上，以保证整个路网运行通畅。于是，各地各相关部门都像领了KPI一样，逐步掀起了这场ETC大推广运动。中国运输部甚至在6月28日开始了定期发布“ETC发行排行榜”，每周都能看到每个省份的周任务、完成进度等数据，疯狂程度可想而知。
微信中的某款ETC小程序（主体为一家安徽的公司，实属腾讯旗下，下文我简称微信ETC）是首先捕获我眼球的ETC发行商，它通过朋友圈动画广告不厌其烦地展示给我。在看到过好几次之后，我终于动心了，它的几个主要卖点打消了我过去的顾虑：一是不需跑线下柜台，在线申请，设备快递到家；二是无需银行卡，更无需提前充值，车辆通行后通过微信支付自动扣款；三是仅需99元，无后续手续费，赠送会员服务，包括洗车、加油等优惠。于是我在小程序中花了大概5分钟时间，完成了申请，两三天后收到了设备和一张记账卡，再花几分钟时间便完成了安装和激活，然后特意绕道上了一段高速，体验了一把自家车的ETC处女行。
最近，慢人一拍的各大银行也嗅到了难得的政策带来的商机，纷纷主动加入了这场运动，不仅免费，有的还在相当一段时间内给予巨额补贴，比如在通行费95折基础上再打66折。但等你真的被吸引到柜台开始办理的时候，才发现套路重重，各种开卡、年费等陷阱让你防不胜防。
为应对银行的竞争，微信ETC也增加了免费模式：99元会员费变成了保证金，在收到设备并成功激活过即可退还。为照顾像我这样的老用户，它继续保留了99元的会员包，免费模式的用户不能享受各种会员服务。但我猜测，早晚他们会将会员服务向非会员用户开放，这才是他们推ETC的真正目的所在。我身边的早先安装ETC设备的同事和朋友们，在看到了这款小程序之后，也大赞它的好，还专门跑到网点去取消了原来的设备，重新申请了微信ETC。
微信ETC借助微信支付和在线申请的便利，快速扩大了用户规模。这也给了更多同行以启发。公众号“上海发布”今天发布消息称，上海ETC互联网发行平台即将在8月1日全面上线运营。届时，市民用户可以通过上海交通卡、支付宝、中国银联及各合作银行APP等多种在线渠道在线申请。申请通过后只要按要求安装即可正常使用。
随着这次全国范围的ETC大推广运动，短短半年时间，新安装ETC的车辆将接近甚至超过过去十多年的数量。同时，新车在出厂时也将全部内置ETC设备。与此同时，国家也开始大力拓展ETC的应用场景。昨天（7月18日）下午2点，浙江杭金衢高速杭绍段杭向K236+000开始吊装门架，这是浙江省第一个新建的标准式自由流ETC门架。相较于传统的车道隔离措施下的单车道ETC，这种无车道隔离情况下的自由流不停车收费系统允许更高的车速通过（可高达每小时100公里以上），这不仅可以替代高速公路省界收费站，实现对车辆分段计费，更可以运用到市区交通繁忙的大桥、隧道甚至车站、机场、沿街等临时停车路段，避免了月票制和人工收费等弱点。更加值得期待的是，提了多年的城市拥堵费制度，也将因此而水到渠成、全面落地。
说起拥堵费，不得不提新加坡。新加坡是全球第一个征收交通拥堵费的国家。1998年，新加坡正式实行公路电子收费系统（ERP）。ERP系统在较为繁忙的道路和高速路上设置收费闸门，车辆只要经过闸门，就要缴费，而缴费金额是根据平均车速实时调整的，车速越低，价格越高，繁忙时段每个闸门每半小时调整一次收费。
目前国内包括北京、上海、杭州等城市都是采用简单粗暴的限制性措施来减缓拥堵，例如北京五环内不许外牌车辆进入，本地车辆按尾号限行。这种一刀切式的交通管控措施不仅对解决道路拥堵效果有限，长期来看还造成了资源浪费、效率低下和不公平。而另一方面，为振兴汽车产业，国家又在要求各大城市放开原有的汽车购买和上牌限制。那么如何解决越来越拥堵的城市交通和尚需发展的汽车产业这对看似水火不容的矛盾？新加坡的拥堵费制度无疑是一剂解药。随着自由流ETC门架在国内各大城市主要道路的快速普及，通过经济杠杆进行交通流量调节的方式就将相当程度地替代当前简单粗暴的限行限牌措施。
如此想来，这次疯狂的ETC大推广并不仅仅是一场运动。ETC能全面普及真的是一件利国利民的大好事，它将为我国的公路交通带来一次史无前例的大升级、大提速。也真心祝愿我国年底90%ETC普及率的指标不光能完成，还能超额完成。更加相信在5G技术的加持下，智慧交通、智慧城市的进程将完成一步惊艳的大飞跃！
（2019年7月20日）
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