1022年，赵祯只有十二岁，不足以肩负重任，于是先皇宋真宗驾崩时立下遗诏，由章献明肃太后奉遗诏权听政。章献明肃太后，即宋真宗皇后刘娥。
这个“权”绝对不是权力，而是暂时性代理朝政事务。可是️一时朝廷群龙无首，这权力随时遭人觊觎，一点安全感也没有，刘后深感心虚。
主宰朝政的宰相丁谓、执掌军事的枢密使曹利用，各怀鬼胎，“各欲独见奏事，无敢决其议者”。意思是，他们都想独自向太后上奏言事，想利用刘后而专擅朝政。
而在真宗驾崩之前，那个“将相兼荣谁敢比”的元老宰相寇准已被刘后、丁谓和曹利用等联手扳倒了。这样一来，满朝文武已无一人拥有寇准那样的威望，也就没有制衡宰相丁谓、枢密使曹利用的力量。
朝臣们敢怒不敢言，一个个在丁谓和曹利用的威慑下唯唯诺诺，谁敢当面说个不字？最多也就是在背后窃窃私语般地议论一下，但谁也拿不出一个对策。
眼看朝廷将要陷入大臣擅政的局势，晏殊站了出来，提出一个并不新鲜的建议：“群臣奏事太后者，垂帘听之，皆毋得见。”
晏殊的谏言，一是正中刘后的下怀，让刘后产生了效法武则天成为女主的政治联想。她曾试探性地问过几位心腹大臣：“唐武后何如主？”一个以耿直著称的朝臣，直截了当地回答：“唐之罪人，几危社稷！”刘太后听了此言，脸一沉，良久默然。
二是解决了持反对派意见的人，毕竟只是垂帘听政，等仁宗赵祯长大成人能够执政时，权力就可以收回来。
因此，对于晏殊的谏言，太后是非常赞赏的，群臣也觉得这主意不错，至少可以阻隔太后和丁谓、曹利用这两位宰执大臣过于亲密、直接的接触。这倒不是隔着一道薄薄的帘子，而是以“群臣奏事太后者，垂帘听之，皆毋得见”，阻止了他们“各欲独见奏事”。如此一来，太后称善，群臣也称善，晏殊在一片称道声中，得以提拔了。
在太后垂帘听政后，晏殊从正五品超升正四品，迁为右谏议大夫兼侍读学士。
这不是提拔了一级，而是越级提拔，也就是超升。按理说，他应该满意了，但刘太后还不满意，她替晏殊抱屈了。晏殊是太子旧臣，到现在还是个四品官，朝廷对他的恩惠不够，欠了他的债，于是又给晏殊加官给事中。
随后，又命晏殊预修《真宗实录》，将他从正四品又超升为正三品的礼部侍郎。这下够了吧？但仁慈的太后觉得这样还不够，随后，又将晏殊超升为枢密副使，这也是晏殊第一次跻身于二府大臣之列，当上“国家领导人”了。
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